2012年考研时事政治词解：东非共同体

东非共同体 (East African Community -- EAC) 最早由肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达于1967年组建。后因三国间出现政治分歧和经济摩擦，共同体于1977年解体。1993年11月，坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达三国开始恢复合作。1996年3月14日，三国成立东非合作体秘书处。1999年11月30日，三国总统签署《东非共同体条约》，决定恢复成立东非共同体。2001年1月15日，三国在坦桑尼亚阿鲁沙举行东非共同体正式成立仪式。同年11月，东非议会和东非法院成立。2005年1月1日，东非共同体启动关税同盟。2007年6月，布隆迪与卢旺达正式加入东非共同体，并于2009年7月加入关税同盟。

东非共同体的宗旨是加强成员国在经济、社会、文化、政治、科技和外交等领域的合作，协调产业发展战略，共同发展基础设施，实现成员国经济和社会可持续发展。共同体的发展战略是逐步建立关税同盟、共同市场和货币联盟，并最终实现政治联盟，建立东非国家政治联邦。

东非共同体下设机构主要有首脑会议、部长委员会、协调委员会、部门委员会、东非法院、东非议会和秘书处。首脑会议每年至少举行一次，应成员国要求可举行特别会议。东非共同体现任主席为卢旺达总统保罗·卡加梅，秘书长为坦桑尼亚人祖马·姆瓦帕秋。

东非共同体包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5个成员国，共有1.2亿人口。共同体经济总量约为600亿美元，人均GDP为424美元，2008年平均GDP增长率为6.8%。

【关税同盟】东非共同体关税同盟于2005年1月1日启动，其主要目标是在东非地区组建一个单一关税区。关税同盟的核心任务是发展区域贸易。在关税同盟机制下，各成员国致力于取消关税壁垒和非关税贸易壁垒，采取统一对外关税，把东非5国融合成一个统一市场和投资目的地，壮大经济规模。

2007年6月，卢旺达和布隆迪加入东非共同体，并于2009年7月加入共同体关税同盟。至此，关税同盟包括肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5个成员国，覆盖1.2亿人口，经济总量约为600亿美元。

关税同盟成立5年来，在推动区域贸易、促进成员国经济发展、加深区域融合等方面起了重要作用，同时为东非共同市场的建立提供了有利的物质条件和政策基础。

【东非共同市场】

东非共同体的战略是逐步建立关税同盟、共同市场和货币联盟，并最终实现政治联盟。

2005年1月，东非共同体启动了关税同盟，并计划于2010年1月启动共同市场，实现5国间人员、商品、资本和服务的自由流通。

为加速共同市场建设进程，2006年4月，东非共同体首脑会议正式批准组建共同市场的时间表。根据时间表，肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达从2006 年7月1日着手有关共同市场规划的谈判，2008年12月结束谈判并签署规划。此后，由于坦桑尼亚与其他4国在跨国旅行证件、获得土地使用权和居民地位等方面意见相左，谈判进程一拖再拖。

为确保共同市场于2010年1月顺利启动，东非共同体5国首脑2009年4月29日在阿鲁沙就关于建立东非共同市场进程中一些悬而未决的问题举行会议。9月14日，东非共同体5个成员国在乌干达首都坎帕拉就共同市场协议展开了新一轮谈判。

2009年11月20日，东非共同体成员国在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙举行的首脑会议上正式签署一份关于建立东非共同市场的协议。共同市场协议签署后，东非5国将在共同市场机制下形成一个拥有1.2亿人口和600亿美元经济总量的单一市场，实现5国间商品、服务、资本和人员的自由流动。2010年 7月1日，东非共同市场正式启动。

国内市场狭小是影响东非国家经济发展的重要因素之一，该地区国家对于成立共同市场以及最终成立货币联盟和政治联盟寄予很大期望，希望通过加快地区经济一体化进程把这5个国家组成一个较大经济体，以便更好地整合和充分利用各方资源。

1996年7月1日，坦、肯、乌宣布三国货币可自由兑换。1997年9月份，东非护照启用。

2006年4月，东非共同体首脑会议正式批准组建共同市场的时间表。根据时间表，三国将从2006年7月1日开始有关共同市场规划的谈判，2008年12月结束谈判并签署该规划，2009年6月由共同体各成员国议会批准，最终于2010年1月正式启动东非共同市场。

2007年8月20日，东非共同体五国特别首脑会议在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙举行。会议通过一项决议决定加快共同体的一体化进程，以确保在 2010年前实现地区共同市场和单一货币的目标，为最终实现政治联邦奠定基础。 2008年7月，东非共同体同意取消成员国间非贸易壁垒。

2008年10月22日，东非共同体、东南非共同市场和南部非洲发展共同体三大非洲地区组织在乌干达首都坎帕拉举行首届三方首脑会议，讨论非洲经济一体化问题。三方联合首脑会议发表公报，决心立即开始创建一个地区经济共同体的工作。 2009年4月29日，经过一年的艰苦谈判，东非共同体五个成员国终于在达成共识，将于2009年11月签署建立共同市场的条约。东非共同体共同市场因此有望在2010年初正式启动。2009年9月25日，经过近一年半的谈判，东非共同体5国代表在乌干达首都坎帕拉完成了有关建立共同市场的实质性谈判，并签署了协议草案，为2010年1月正式启动东非共同体共同市场铺平了道路。

2009年10月5日，东非共同体5个成员国在乌干达首都坎帕拉举行关于和平与安全的地区会议，商讨加强成员国间协作、建立区域安全机制的问题，以应对各类安全威胁。 2009年11月20日，东非共同体成员国在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙举行的首脑会议上正式签署一份关于建立东非共同市场的协议。协议签署后，东非共同市场将于2010年1月正式启动。共同市场协议签署后，东非5国将在共同市场机制下形成一个拥有1.2亿人口和600亿美元经济总量的单一市场，实现5国间商品、服务、资本和人员的自由流动。

◆ 联合军演

2009年9月，东非5国在坦桑尼亚东北部阿鲁沙附近的乞力马扎罗山举行联合军事演习。代号为“乞力马扎罗山”的军事演习主要集中于和平支援行动、反恐和灾难处理等。演习分3个阶段实施。9月7日至12日为和平支援行动演习;13日至17日为反恐行动演习;18日至21日为灾难处理行动演习，之后为军演观摩。演习旨在提高肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、卢旺达和布隆迪5国在和平支援、反恐、灾难处理等方面的能力。

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