三、简答题：64～66小题，每小题8分，共24分。

64.简述执法基本原则

【参考答案】执法的基本原则：

依法行政原则;讲求效率原则;合理性原则;正当程序原则

65.简述我国宪法关于紧急状态的规定

【参考答案】根据宪法第六十七条和第八十九条的规定，有权决定紧急状态的机关分别是全国人大常委会和国务院。其权限划分是：全国人大常委会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。此外，为了及时作出应急反应，对于全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的决定，国务院依法还应该有提请全国人大常委会作出决定的请求权。

66.简述南京国民政府时期中华民国民法的主要特点

【参考答案】中华民国民法由《民法总则》，债，物，亲属，继承五篇组成

包括以下特点：

1，采用社会本位立法原则

2，在具体制度上，将外国民法最新学理，最新立法加以糅合组成本国民法

3，采取民商合一体例

4，婚姻家庭制度有浓厚封建色彩

5，私有财产注重保护地主阶级利益

四、分析题：67-69小题，每小题10分，共30分。

67.2008年7月，某省会城市人大常委会第S次会议审议了该市《城市公共交通条例(草案)》(以下简称“草案”)，该草案第N条规定，公交车乘客不主动给老弱病残孕让座的，驾驶员售票员有权劝导其让座，对于拒不让座者，可以拒绝其乘坐，市政主管部门还可以处以50元罚款”

在草案讨论过程中，甲认为该规定具有合理性，其根据可以从法律与道德的联系中找到，乙认为该规定不具有合理性，其根据可以从法与道德的区别中找到

请结合上述材料，从甲、乙观点中选择您较为认同的观点(只能选择其中一种观点)，并依据法与道德关系的理论进行分析

【参考答案】本文认为乙的观点更具合理性

因为。法与道德是有区别的，首先两者产生方式不同，其次表现形式不同，还有实现方式不同，调整范围不同，法律遇与道德有不同的适用范围

但是法律与道德又是相辅相成的，道德是法律的基础，道德是法律价值基础，道德是法律的补充

68.2009年底，五位法学教授认为国务院2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》(简称《拆迁条例》)进行审查的建议，这一行为引起社会广泛关注，国务院对此高度重视，启动《拆迁条例》的修改程序，召开专家研讨会，公布草案征求民意，于2011年1月颁布了《国有土地房屋征收与补偿条例》，请结合我国宪法的规定及相关知识，回答下列问题：

(1)法学教授对《拆迁条例》提出审查建议的宪法和立法依据是什么?

(2)针对该审查建议，全国人大常委会可以进行何种处理?

(3)国务院在制定《国有土地房屋征收与补偿条例》的过程中，广泛听取民意的宪法和立法依据又是什么?此举反映了立法的何种原则

【参考答案】 1，依据是我国公民有向全国人大常委会提出审查建议的权利

2.全国人大认为该条例同宪法法律抵触的，可以向制定机关提出审查意见，也可召开联合审查会议

3 (1)立法依据是我国是人民代表会制度，人民是国家主人，立法为民，体现立法民主性和科学性

(2)反映了立法的科学性和民主性原则

69.大抵事关典礼及风俗教化等事，唐律均教明律为重。盗贼及有关币帛钱粮等事，明律则教唐律为重。

--------(清)薛允升《唐明律合编。祭祀》

请运用中国法制史的知识和理论，分析上述材料并回答下列问题：

(1)如何理解薛允升的上述观点?

(2)为什么明律较唐律会发生这样的变化?

【参考答案】(1) 材料反映了明代重其所重，轻其所轻的刑罚适用原则。明律在唐律规定的重罪量刑上加重了处罚。特别对“盗贼”、“乱臣贼子”不仅据律加株，且大量法外用刑，可谓枉株滥罚。具体讲，所谓对谋反大逆者，唐律只处以斩刑，可见，明代明显加重了对政治犯的犯罪处罚。轻其所轻，是指明律在对原来相对的较罪都减轻了处罚。如对“事关典礼及风俭教化”一类非直接侵犯君主政权等方面的犯罪，唐律对“凡属父母在，子孙别籍异财者”，列为不孝，判徒刑三年，而明律仅杖八十。这就明显体现出了明律为突出“重其所重”，而对某些危害不大的“轻罪”从轻处罚的意图。

(2)答：明朝在刑法原则上确立“轻其轻罪，重其重罪”是有深刻的历史原因的，一是宋明理学使儒家的纲常礼教已经对人们行为的法外约束力愈来愈大：这种背景下，对有关伦常礼教的犯罪减轻，能集中刑法的打击目标，缓和社会的反抗情绪。同时，随着君权的加强和社会矛盾的日益加剧，贼盗大案直接冲击着封建专制统治的基础，加大对此类犯罪的打击力度，也是“重典洽国”的体现。