编辑：sx_peip
2013-08-06
“如果你错过了30年前的深圳特区、错过了20年前的上海浦东新区、错过了10年前的天津滨海新区，今天不要错过重庆两江新区……”昨天下午，在两江新区大会议室，就新区发展中的一些情况，两江新区管委会副主任汤宗伟接受了来渝参加“全国主流媒体两江行”活动的40多家主流媒体的集中采访。
纵论两江
汤宗伟这样介绍两江新区的战略地位：上世纪80年代，国家聚力深圳，撬动了珠三角的发展；90年代，国家聚力浦东，撬动了长三角的发展；新世纪，国家聚力滨海，撬动了环渤海的发展。新世纪的第二个十年，重庆两江新区的设立，推进了中国由东到西改革开放格局的形成。
昨天全国主流媒体记者们，将一个个问题抛向了汤宗伟。汤宗伟一一认真作答。
谈自由贸易区
9月份可完成专门课题
记者：关于建自由贸易区，有无打算？
汤宗伟：自由贸易区，是中国所有保税港区、保税区、中保区发展的必然方向。上海已经率先提出在浦东创办自由贸易区，但至今未获批。
两江新区的保税港区，运行了几年，开放程度还需加强，我们已经将自由贸易区列入了重要的议事日程。
我们现在已经成立了专门的课题，研究自由贸易区问题，9月份可以完成。完成后再向国家申报。保税港区有6个定位，包括加工中心、贸易中心、结算中心、维修中心、销售中心、物流中心。现在这6个中心，实际上功能还没有完全发挥，我们将争取更大程度开放，把下一步需要做的事情，先行做起来。
谈产业人口
未来增加100万产业人口
记者：两江新区未来将增加上百万人口，怎么做到？
汤宗伟：人口增长不在内部调整，而是吸引更多的人来工作生活，靠的是产业布局，也就是增加产业人口。以两江新区3个工业开发区为例，若形成1万亿的工业。1个人50万产值这样算，完成这么多工业生产值需要200万人。随着自动化程度增高，1个人100万的产值，就需要100万人。
两江新区范围内我们大量建设公租房，现在我们能满足30万产业工人入住。两江新区至少需要100万大学生、研究生。我们更多瞄准的是现代高端的服务业，所以，工业园区80万平方米工业用地，60万属于商住和研发性用地。
谈体制调整
没有一种体制是万能的
记者：两江新区已经3周岁了，以前的运行体制，适应现在的发展吗？
汤宗伟：没有一种体制是万能的。体制，应该是服务生产力的。目前1+3，3托1的运行模式，比较适合于两江新区开发初期。
个人认为，之前的体制，很符合两江新区的实际情况。但当两江新区完成了基础开发，进行功能开发，平台性开发为主的时候，体制应该做相应的调整和变化。市委市政府也看到了这一点，因此最近市里研究，1+3格局不会变，3托1会改变。
下一步两江新区直接开发建设的面积不再是238平方公里，而是300平方公里多一点。这个月，可能会有定论。
谈招商引资
优惠不是针对所有企业
记者：两江新区相对低廉的要素成本，集中体现为“6低”，包括建设、物流、生产、融资、公务、税费等。这些优惠条件，是不是针对所有企业？
汤宗伟：实际情况是并非所有项目门槛都低。这些低成本，主要针对重点引进的项目。比如说工业，我们的重点是汽车、电子、航空、轨道交通、页岩气装备、医疗器械、生物医药高端装备等。但即使是这些重点产业，我们也还有重点中的重点。
重点中的重点，主要集中在总成上，总成中间一些关键部件上，一般的汽车做零部件的，原则上我们都不放进两江新区。。
我们的门槛确实不低，其中有一条是投资产出率，一平方公里，原则上不能少于25亿，产出要求最低50亿，最高100亿。而水土工业园，一平方公里的产出现在要达到150亿，投入要七八十亿。龙石工业园产出要达到100亿。
谈汽车产业
并不认为汽车产能过剩
记者：两江新区重点发展汽车产业，国内很多地方也很重视这一产业，如何错位竞争？
汤宗伟：每一个大的汽车厂，在进入这个区域的时候，其实对其定位已经明确了。比如说上汽到了重庆，它的布局更倾向于西部市场、内陆市场，所以它就以微车、微型轿车为主。
记者：有国际机构出炉的有关汽车报告中说，汽车已经产能有些过剩，你怎么看？
汤宗伟：我不这样看。2008年时，中国汽车只有860万辆。去年1900多万辆，预计今年超过2000万辆。专家预测，汽车在中国千人平均保有量，在2015年，会达到127辆左右，现在是65辆。和去年相比，未来3年将翻番。
记者：如何保护自主品牌？
汤宗伟：自主品牌还有漫长的路要走。我们选择的重点在清洁能源汽车上，下一步是混合动力汽车和一些经济型汽车。
谈金融定位江北嘴为长江上游金融中心
记者：上海有个陆家嘴，重庆有个江北嘴。江北嘴金融中心定位是全国性的还是区域性的？
汤宗伟：江北嘴核心区的定位，为长江上游的中心，属区域性的。
两江新区金融中心，我们的重点，以江北嘴5平方公里为载体，以离岸金融结算为龙头，以银证保尤其是创新类金融为我们的重点，在这个地方形成货币交易结算中心，也是银证保办公的中心，还将形成一个市场。
我们的政策有差异。非常优惠的政策考虑的原则是，你能带来多少，有多大的结算量。不同结算量，有不同的政策。大的国际贸易，比如惠普，动辄几十亿或上百亿的美金结算，会选择一事一议。
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