2012年北京经济师考试将于11月3日开始，考生也进入了紧张的复习之中，为了帮助考生更好的复习，精品学习网特为考生朋友门准备了2012经济师《中级经济基础》记忆要点，希望对广大的考生朋友有所帮助!
我国政府预算周期
u 考试大纲的知识点
1.政府预算周期的含义
2.我国政府预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算等环节的主要内容
u 知识点讲解
1.政府预算周期的含义：也称为政府预算循环。包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。
2.我国政府预算周期
我国政府预算周期包括预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、政府决算等环节。
例13-11：(课后习题)我国政府预算周期包括( BCDE )。
A.预算准备 B.预算编制 C.预算审查批准
D.预算执行 E.预算调整
政府预算的编制权和执行权在政府，政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。各级审计机关在监督政府预算的执行方面具有重要职能。
我国政府预算年度实行公历制。以下以中央预算为例：
(1)政府预算编制
中央预算包括：中央财政收入预算、中央财政支出预算、中央财政赤字及国债余额限额预算、中央政府性基金预算、国有资本经营预算，还有部分中央部门的部门预算。
A.中央财政收入预算的编制
l 中央财政收入即中央本级收入，包括税收收入和非税收入。
l 税收收入包括：消费税、关税等固定收入;增值税、企业所得税、个人所得税等共享收入部分，
l 非税收入包括：中央部门的行政事业性收费、罚没收入等。
B.中央财政支出预算
l 中央财政支出预算包括中央本级支出预算、中央对地方税收返还和转移支付预算。
l 中央本级支出是用于中央本级事务的支出，主要包括国防支出、外交和援外支出、中央国家机关支出、中央负担的国内外债务付息支出，以及中央本级负担的教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业支出等。中央本级支出预算在中央各部门编制的部门预算基础上，由财政部汇总编制。中央本级支出包括年初列入部门预算的中央财政支出，加上未列入部门预算的国债利息支出、预备费等。
l 中央对地方税收返还和转移支付预算由税收返还和转移支付预算构成。
税收返还包括增值税消费税返还(每年适当增长)、所得税基数返还(基本固定)、成品油价格和税费改革税收返还(基本固定)三项。
转移支付包括一般性转移支付预算和专项转移支付预算。
C.中央财政赤字及国债余额限额预算
中央财政赤字：经济过热和通胀预期明显时，从紧财政政策，从紧预算，严格控制财政赤字，抑制总需求;有效需求不足和通货紧缩时，积极财政政策，扩大财政支出预算，增加财政赤字，抑制总需求;总需求和总供给基本平衡时，稳健财政政策，预算逐步减少财政赤字，但不明显缩小，松紧适度。
国债余额限额，财政部编制，国务院批准，提请全国人大审议批准。
D.中央政府性基金预算
(2)政府预算的审查和批准
政府预算草案(没批前)只有经过同级人民代表大会审查和批准后，才能成为政府预算，才能成为具有法律意义的文件。
例13-12：(2008年)政府预算草案只有经过( C )审查和批准后，才能成为政府预算，才能成为具有法律意义的文件。
A.同级政府 B.国家财政部
C.同级人民代表大会 D.国务院
(3)政府预算执行
l 是整个预算周期的重要环节，是组织预算收支任务实现的过程。
l 包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。
l 具体工作由财政部负责。
l 国家金库制度是政府预算收支执行的载体。
国家金库简称国库，是管理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨以及报告财政预算执行情况的专门机构。
国库一般分为独立国库制、委托国库制和银行制。我国实行委托制，由中国人民银行代理国库。
建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。
例13-13：(2007年)我国现行预算法规定，中央金库业务由( C )办理。
A.财政部 B.国家税务总局
C.中国人民银行 D.中国工商银行
(4)政府预算调整
l 预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。
l 政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。
l 中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
(5)政府决算
A.是年度政府预算执行结果的会计报告，是年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。
例13-14：(2009年)为了反映某年度政府预算执行的结果，需要编制( C )。
A.多年预算 B.该年度的预算调整方案
C.该年度的政府决算 D.该年度的部门预算
例13-15：(2010.30)经法定程序由同级人民代表大会常务委员会批准的年度政府预算执行结果的会计报告称为( A )。
A.政府决算 B.调整预算
C.临时预算 D.审计工作报告
B.编制政府决算的重要意义：
l 政府决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现了预算年度政府活动的范围和方向;
l 政府决算反映政府预算执行的结果，体现国家经济建设和社会事业发展的规模与速度;
l 政府决算是制定国家经济财政政策的基本依据;
l 政府决算是系统整理和积累财政统计资料的主要来源，并为制定安排下一预算年度预算收支指标提供数字基础。
C.财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
例13-16：(课后习题)政府决算的审批机关是( D )。
A.本级政府 B.本级政府财政部门
C.本级人民代表大会 D.本级人民代表大会常务委员会