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第十三章 政府预算
第一节 政府预算的职能与原则
政府预算原则---是制定政府财政收支计划的政策方针。
1.完整性原则-----政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映国家的财政活动。
2.统一性原则----各级政府都应编制统一的预算，其中包含的预算收入和预算支出，都要按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列，不允许只列收支相抵后的余额，也不应另立临时的预算。
3.可靠性原则-----也称为“谨慎性”原则，强调真实可靠，有充分确实的依据。
收入预算的编制要可靠、完整、能够落实。
支出预算按票要真实、可靠，既不能不切实际的把支出盘子打得很大，无法完成，也不能留下硬缺口，将执行中一定要发生的支出不列入预算，人为缩小支出规模。
4.合法性原则-----政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行，政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结构都必须经过立法机关审查批准。
5.公开性原则----预算的内容及其执行情况采取一定的形式公诸于众，政府财政收支计划的制定、执行以及决策的过程也应向公众公开。
6.年度性原则----政府预算的编制和执行，都要有时间上的界定，即预算收支的起讫时间。政府预算的起讫时间通常为1年(365天)，称为预算年度。
世界各国采用的预算年度有两种：历年制和跨年制。
(1) 历年制从每年的1月1日起至童年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国。
(2) 跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止，中间经历12个月，但要跨两个年份。如美国、英国、日本等。
在预算年度内，预算工作的程序通常包括预算编制、审查批准、执行和决算评估等环节。
【例题4—2011年单选】编制政府预算时，把支出盘子做得很大而无法完成，这种做法违反了政府预算的( )原则要求。
A.完整性 B.统一性
C.合法性 D.可靠性
【例题5--多选】下列属于政府预算一般性原则的有( )
A.统一性 B.年度性 C.周期性 D.保密性 E.可靠性