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第十七章 中央银行与货币政策
第一节 中央银行
中央银行制度
1、中央银行制度的定义
(1)中央银行的定义：中央银行也称货币当局，处于金融中介体系的中心环节，是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。
它的主要任务是：制定和实施货币政策，调控宏观金融;
实施金融监管，维护银行业的稳健运行。
(2)中央银行制度的定义：中央银行制度是指由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。
【例题1：2010年多选】关于中央银行职能的说法，正确的有( )。
A.银行的银行B.政策性银行
C.议会的银行D.政府的银行
E.发行的银行
2.建立中央银行制度的必要性
(1)集中货币发行权的需要。
(2)代理国库和为政府筹措资金的需要。
(3)管理金融业的需要。
(4)国家对社会经济发展实行干预的需要。
3.中央银行的产生与发展
中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，独占银行券的发行权是其产生的第一个标志。
中央银行产生和发展的进程大致如下：
(1)由存款货币银行转化为中央银行。
(2)专门设置的中央银行。较典型的是美国联邦储备体系。
(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行
4.中央银行独立性的起源及其发展
中央银行独立性问题的实质就是如何处理中央银行和政府之间关系的问题，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。
【例题2：2008年、2010年单选】中央政府独立性问题的实质是如何处理中央银行和( )之间的关系。
A、政府; B、存款货币银行;
C、社会保障部门; D、政策性银行
【例题3：2011年单选】中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，其产生的第一个标志是 ( )。
A.具备操作上的独立性
B.具备现场和非现场收集信息的手段和权力
C.独占银行券的发行权
D.对商业银行实施监管
【例题4：2007年多选题】从历史上看，建立中央银行制度的必要性主要体现在( )。
A.集中货币发行权 B.集中黄金买卖权
C.代理国库和为政府筹措资金 D.管理金融业
E.确保国家对社会经济发展实行干预