2012四川经济师考试《中级基础》讲义:社会保障预算

2012-08-21 10:04:22 字体放大:  

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社会保障预算

社会保障预算是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入,专项用于社会保障支出的收支预算。

(1)指导思想和原则。 社会保险基金预算坚持以科学发展观为指导。

社会保险基金预算遵循以下基本原则:

一是依法建立,规范统一。

二是统筹编制,明确责任。

三是专项基金,专款专用。

四是相对独立,有机衔接(社会保险基金不能用于平衡公共财政预算,但公共财政预算可补助社会保险金)。

五是收支平衡,留有结余。

(2)编制范围。社会保险基金预算按险种分别编制,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金:城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

(3)编制方法。

(4)编报和审批。全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。待条件成熟时,由国务院适时向全国人大报告。

(5)执行和调整。社会保险基金预算不得随意调整。

(6)决算。全国社会保险基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制,财政部审核后,由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

政府预算体系中, 公共财政预算是政府预算体系的基础,能够统筹安排使用的资金,应当纳入公共财政预算,政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算相对独立,各预算间可进行适当调剂。例如国有资本经营预算部分收入可用于弥补社会保障支出。

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