2012年山东经济师专业知识与实务考试复习指导:财政管理管理体制的基本内容

2012-08-22 14:58:16 字体放大:  

 

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财政管理管理体制的基本内容

1.财政分配和管理机构的设置:

与政府管理体制相适应,目前我国的财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级。

2.财政管理权责的划分:

就是确定各级财政以及同级财政各管理部门之间在财政分配和管理上拥有哪些权限,应负责哪些事务,承担什么责任。

3.财政收支的划分

政府间财政收支划分是财政管理管理体制的核心内容。根据国际经验,政府间财政收支划分呈现出的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排,即收入结构划分以中央政府为主,支出结构划分则以地方政府为主。也就是说在年度财政收支总量中,划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例,而地方政府所承担的职权则往往要超过其直接收入划分所拥有的财力。

4.政府间财政转移支付制度

政府间财政转移支付制度是协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。

建立政府间财政转移支付制度,其目的是为了解决地方政府收支不平衡的问题,以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡问题,实现经济社会的稳定协调发展。

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