2013中级经济串讲:我国的财政转移支付制度

2012-12-04 14:48:26 字体放大:  

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第十四章 财政管理体制

考点四、我国现行的财政转移支付制度

1、最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。

2、财政转移支付制度具有重要作用

(1)为地方政府提供稳定的收入来源,弥补其收支差额,这是财政转移支付制度的最基本作用。这一制度增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力,有利于实现政府间财政关系的纵向平衡。

(2)通过财政转移支付可以在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平的不均等。

(3)实施财政转移支付制度,中央政府通过对地方政府的专项拨款,可以对地方的财政支出项目进行调节,有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。

3、财政转移支付的特点:完整性、对称性、科学性、统一性和灵活性相结合、法制性。

4、我国现行的财政转移支付制度

我国现行的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付组成。

1、一般性转移支付:是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间财力差距,实现地区间基本公共服务能力的均等化,中央财政安排给地方财政的补助支出,由地方统筹安排。

2、专项转移支付:是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标,以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金,需要按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

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