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公共产品的概念和特征
1、含义 美国经济学家萨谬尔森的定义 纯公共产品是指这样的产品即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。 如国防、环保、防疫、行政管理等。
2、特征具体理解如下
1.效用的不可分割性。 公共产品是向整个社会提供的具有共同受益与消费的特点其效用为整个社会的成员所共同享有不能将其分割为若干部分分别归个人或社会集团享用。 依据受益范围的大小可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品
2.受益的非排他性。 某个人或集团对公共产品的消费并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共产品。也不会减少其他个人或集团消费该公共产品的数量和质量。也就是说一个人不管是否付费都会消费而且必须消费这种物品。
3.取得方式的非竞争性。 某一个人或经济组织对公共产品的享用不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。即增加一个消费者其边际成本等于零。如国防航海中的灯塔。
4.提供目的的非盈利性。 提供公共产品不以盈利为目的而是追求社会效益和社会福利的最大化。 公共产品的上述四个特征是密切联系的其中核心特征是受益的非排他性与取得方式的非竞争性。 注意"混合产品"的概念比如教育。 公共产品与私人产品的区别主要是消费该产品的不同特征并不是指产品的所有制性质。 公共产品的特征决定了市场在提供公共产品方面是失灵的它必须由政府提供因此这就决定了政府财政支出的范围。
【例题—多选题】61.公共产品的特征包括( )。2010年 A效用的不可分割性 B。取得方式的竞争性 C.受益的排他性 D提供主体的市场性 E提供目的的非盈利性 【答案】AE