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构建我国公共财政体系
一以市场经济为前提正确认识财政的性质 财政不只是一个分配问题而且还涉及生产、分配、交换、消费在内的整个经济活动过程。
二正确认识市场经济体制下财政的职能范围 在市场经济条件下社会资源的主要配置者是市场而不是政府。 财政所要解决的只能是通过市场不能解决或者通过市场不能解决得令人满意的问题诸如提供公共产品、纠正外部效应、维持有效竞争、调节收入分配和稳定经济。
三正确确定市场经济体制下财政管理体制科学划分各级财政的权责和收支范围
全国性的公共产品 中央政府提供
地区性的公共产品 地方政府提供
若干地区共同受益的公共产品 有关各地联合提供