全国社保基金理事会理事长戴相龙12月17日表示，应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金;建议成立社会保障基金投资运营监督管理委员会。同时，他在接受中国证券报记者专访时表示，对明年中国股市有信心。
戴相龙出席社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。同时，研究建立相应制度，提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠政策。
戴相龙建议，加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金，应对人口老龄化高峰养老金收支缺口。划拨国有资产可采取三种方式：一是完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度，并把国务院有关部门制定的这项管理办法，上升为国务院的专项条例;二是将国务院国资委监管的国有企业上缴利润，按不低于20%的比例划拨全国社保基金;三是如有需要，将国家控股比例过高的中央企业(包括金融企业)部分股份划拨全国社保基金。
戴相龙表示，为实现社会养老保障收支长期平衡，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。粗略统计，到2011年底，国资委监管的中央企业和财政部、汇金公司投资的金融企业净资产约15万亿元，其中上市公司中国家控股超过51%以上的股份达2万亿元。
戴相龙认为，应通过增加财政拨款和发行社会保障特定国债，用8年时间，到2020年做实城镇职工养老保险个人账户。做实个人账户的资金不会闲置，还可在严格管理下，用于经济建设，实现保值增值。
戴相龙表示，应在充分论证后，尽早明确城镇职工基本养老金的投资运营机构，合理确定各类资产配置比例，提高基本投资收益率。他称，与全国社保基金相比，该项资金投资于固定收益产品的比例应更高，投资股票、未上市公司股权和股权投资基金的比例应当更低。
戴相龙表示，为实现社会养老保障收支长期平衡，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。粗略统计，到2011年底，国资委监管的中央企业和财政部、汇金公司投资的金融企业净资产约15万亿元，其中上市公司中国家控股超过51%以上的股份达2万亿元。
全国社保基金理事会理事长戴相龙17日表示，应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金;建议成立社会保障基金投资运营监督管理委员会。同时，他在接受中国证券报记者专访时表示，对明年中国股市有信心。
戴相龙出席社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。同时，研究建立相应制度，提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠政策。
戴相龙建议，加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金，应对人口老龄化高峰养老金收支缺口。划拨国有资产可采取三种方式：一是完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度，并把国务院有关部门制定的这项管理办法，上升为国务院的专项条例;二是将国务院国资委监管的国有企业上缴利润，按不低于20%的比例划拨全国社保基金;三是如有需要，将国家控股比例过高的中央企业(包括金融企业)部分股份划拨全国社保基金。
戴相龙表示，为实现社会养老保障收支长期平衡，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。粗略统计，到2011年底，国资委监管的中央企业和财政部、汇金公司投资的金融企业净资产约15万亿元，其中上市公司中国家控股超过51%以上的股份达2万亿元。
戴相龙认为，应通过增加财政拨款和发行社会保障特定国债，用8年时间，到2020年做实城镇职工养老保险个人账户。做实个人账户的资金不会闲置，还可在严格管理下，用于经济建设，实现保值增值。
戴相龙表示，应在充分论证后，尽早明确城镇职工基本养老金的投资运营机构，合理确定各类资产配置比例，提高基本投资收益率。他称，与全国社保基金相比，该项资金投资于固定收益产品的比例应更高，投资股票、未上市公司股权和股权投资基金的比例应当更低。
戴相龙为社保基金募钱
昨日，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在中国社科院社会保障国际论坛(2012)致辞时表示，完善社会保障体系必须做实个人账户，他建议划拨国有资产充实全国社保基金，并建立完整的法规和制度体系。
数据显示，截至2011年底，全国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约2.5万亿元，但个人账户实有资金2703亿元，空账金额高达2.2万亿元。戴相龙建议，通过增加财政拨款和发行社会保障特定国债，用8年时间，到2020年做实城镇职工养老保险个人账户。
同时，针对人口老龄化高峰养老金收支缺口，戴相龙建议，加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金。对于采取何种方式划拨，戴相龙表示，划拨国有资产充实全国社保基金可以采取三种方式：一是完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度，并把国务院有关部门制定的这项管理办法，上升为国务院的专项条例。二是将国务院国资委监管的国有企业上缴利润，按不低于20%比例，划拨全国社保基金。三是如有需要，将国家控股比例过高的中央企业(包括金融企业)一部分股份划拨全国社会保障基金。
粗略统计，截至2011年底，由国资委监管的中央企业和由财政部、汇金公司投资的金融企业，净资产共约15万亿元，其中在上市公司中，国家控股超过51%以上的股份达到2万亿元。
戴相龙认为，为实现社会养老保障收支长期平衡，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。这样做，不仅可以充实社保基金，还可以促进中央企业深入进行现代企业制度改革。
此外，数据显示，到2011年底，我国城镇职工基本养老保险基金累计结存19497亿元，企业年金累计结存3570亿元，新型农村社会养老保险基金结存1199亿元，主要用于养老支出的全国社会保障基金权益7728亿元，以上约为3.2万亿元。对此，戴相龙认为，应加快建立社会保障基金投资运营制度，确保基金保值增值。
“鉴于各类养老金数额越来越大，应根据十八大报告和历年政府工作报告的要求，研究改进养老基金投资运营的监管体制。我建议，成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，对全国社保基金、城镇职工基本养老金、企业年金的投资运营实行统一监管。”戴相龙表示，还应研究和建立相应制度，提倡开办城乡居民养老专项储蓄，国家对有关税收实行优惠。(上海证券报)
戴相龙建议发行特定国债做实养老保险个人账户
昨日，全国社保基金理事会理事长戴相龙公开表示，建议通过发行社会保障特定国债来筹集资金，做实养老保险个人账户。
戴相龙是在当日举行的社科院社会保障国际论坛上做出上述表示的，该论坛同时发布了由社科院世界社保研究中心编写的《中国养老金发展报告2012》，该报告认为，2011年城镇职工基本养老保险制度参保人口、基金收入和结余规模等各项指标均再创历史新高，但“空账”、收支缺口以及资金保值增值等问题依然突出存在。
戴相龙给出一组数据证明突出的空账现象，截至2011年底，全国城镇职工基本养老保险个人账户记账金额约2.5万亿元，但个人账户实有资金2703亿元，空账金额高达2.2万亿元。
对此，他建议，从2013年开始用8年时间，到2020年做实个人账户，“要成立有关机构，对做实个人账户所需资金进行测算;要尽快把城镇职工基本养老从各省统筹，上升为全国统筹;要在过去各级财政补贴不减少的前提下，对做实个人账户资金缺口，由中央财政加大补贴。”
此外，戴相龙表示，要加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金，应对人口老龄化高峰养老金收支缺口。建议对划拨国有资产充实全国社保基金，应建立完整的法规和制度体系。
对于划拨国有资产充实全国社保基金，戴相龙提出三种方式：一是完善现有国有企业上市将其股份或募集资金10%划拨给全国社保基金的制度，并把国务院有关部门制定的这项管理办法，上升为国务院的专项条例。二是将国务院国资委监管的国有企业上交利润，按不低于20%比例，划拨全国社保基金。三是如有需要，将国家控股比例过高的中央企业(包括金融企业)一部分股份划拨全国社会保障基金。
“为了实现社会养老保障收支长期平衡，如有需要，可将超过51%的国有股划拨全国社保基金，社保基金会不参加具体管理，依法获得投资收益。”戴相龙说。