推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步发展,是建设小康社会的根本任务。在新型工业化进程中,云南省昆明要以怎样的加速度实现2016年全部工业增加值达到1700亿元、力争达到1800亿元的跨越目标,从而为全面建成小康社会提供强大的产业支撑?市工信委主任陈浩介绍了当前和今后一段时期,加速昆明新型工业化的路径及措施。
从一组数据可以看出,工业经济已成为昆明经济发展的主导力量,为全市GDP去年历史性突破3000亿元做出了巨大贡献。“十一五”以来,全市工业增加值年均增长13.6%,比“十五”提高2.9个百分点。2011年,工业增加值占全市GDP比重达33.8%,工业对经济增长贡献率达37%。到2012年,全市规模以上工业企业达到818户,比2011年净增45户,预计实现规模以上工业增加值880亿元,同比增长15%以上。
“当前,昆明总体处于加速新型工业化进程的重要战略期,工业发展不断取得成效的同时,也面临深层次矛盾。”陈浩说,亟待解决的突出问题表现为:工业总量不大、工业投资不足、工业结构不优、产业层级不高、产业关联度和融合度低、自主创新能力弱。“总体看,工业的技术研发投入还是不足,技术创新和集成能力薄弱,特别是缺乏自主知识产权和关键核心技术。一板块集中了全市主要的产业发展人才,二、三板块的产业人才非常稀缺,工业人才的分布和结构失衡,也制约着工业发展。”
围绕昆明在全省率先全面建成小康社会的总体目标,陈浩认为,加快工业发展,要放在经济社会发展的全局中进行谋划。加速昆明新型工业化,必须从资源禀赋和比较优势出发,走符合实际的新型工业化道路,坚持做大工业经济总量,以可持续发展指导工业化,以信息化带动工业化,以技术进步推动集约式经济增长,在推进工业化的同时扩大就业,实现劳动力资源充分利用。基于此,做大工业规模总量,推进产业结构调整和优化升级,正是昆明新型工业化进程的现实路径。
“深入实施工业强市战略,加速新型工业化进程,我们将坚持速度与质量并重,内培与外引并举,推进工业经济结构战略性调整,转变工业经济发展方式。”陈浩表示,昆明要率先在全省实现新型工业化,就必须加快构建以高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代能源产业为基础、都市型工业为补充、生产型服务业为保障的现代产业体系。同时,要坚持把“调结构、促转型、提质量、增效益”作为主攻方向。
以现代产业体系为支撑的昆明新型工业化,实现的路径在哪里?陈浩介绍,措施就是加快传统产业改造和新兴产业发展,培育提升有色金属、传统化工、石油炼化及配套、装备制造、钢铁及建材5个主导产业,烟草及配套、医药、电子信息、非烟轻工、能源5个优势产业;实施结构优化、自主创新、企业培育、载体建设、品牌建设、产业集聚、产业链群打造“七大工程”;推进产业发展从点式向链群转变,产品从初加工向精深加工转变,工业从重型化向适度轻型和高级化转变,比较优势从依靠单一资源向资源、技术、人才、区位、市场等多方向转变,布局从行政区划为主向要素配置合理化方向转变,市场从满足内需为主向内外需双向开拓转变“六大转变”;突出经济运行调节、产业培育提升、工业项目投资、园区载体建设、创新体系建设、服务体系建设、企业节能减排、信息化建设、优化发展环境“九个重抓”。
陈浩表示,推动“两化”融合是加快提升传统产业核心竞争力的重要保障。在多层次、多领域的试点探索中,要积极推进信息技术在重点领域的全面应用、对工业产品的智能化提升、在节能减排中的推广以及“两化”融合示范项目建设。