这个冬天格外寒冷，但辽宁省阜新市海州区文欣苑社区特困居民李思琪居住的廉租房内却温暖如春。“如果没有政府租赁补贴的帮扶，我哪能住上这样的楼房呀! ”2013年1月6日上午，李大姐在自己家中感激地对记者说。2012年，阜新市新增发放廉租住房租赁补贴4446户，每户每人按月享受80元补贴。李思琪就是这项惠民政策的受益者之一。阜新市致力于民生改善，把有限的财政用于民生事业，走出了一条“有限财政”撑起“大民生”之路。
筹集2亿元支持教育优先发展、促进教育事业改革;筹集2亿元支持乡镇卫生院和医院综合楼病房建设、推进医疗卫生体制改革;筹集9000万元支持公益性文化事业和体育事业发展……这些仅仅是去年阜新市想方设法从有限的财政中挤出来致力于民生建设的部分具体数字。2012年，阜新市公共财政预算收入完成64亿元，比上年增长27.78%，实现了历史性大突破。在全年145.4亿元的公共财政预算支出中，阜新市拿出84.6亿元用于民生，占全部公共财政预算支出的58.2%。
就业是民生之本。2012年，阜新市筹措资金3.4亿元实施积极的就业政策，全年新增实名制就业6.4万人次。同时筹集4.3亿元资金，积极落实城乡低保提标、新型农村合作医疗和城乡居民医保财政补助标准以及企业退休人员养老金提高政策，确保全市12万多名企业退休人员养老金按时足额发放和城镇居民基本医疗保险政策的落实。筹集3.3亿元资金支持保障性住房建设，大力推进国有工矿和林区、垦区、棚户区改造，让全市1.25万户低收入家庭得到安居保障。
在落实强农惠农富农政策上，阜新财政鼎力支持。筹集6.7亿元用于粮食直补、家电下乡等各项惠民补贴;投入4.2亿元支持小型农田水利建设等;筹集2.9亿元支持38万亩滴灌节水增粮项目建设，规模和质量全省领先;筹集1.8亿元支持农村饮水安全和水土流域综合治理等， 8.5万农民从中受益。2012年，全市有13.8万农村低收入人口年人均纯收入达2200元以上。同时，加大环保投入力度，筹集3.3亿元推进 “蓝天工程”、“碧水工程”，2012年全市城市环境空气质量二级以上天数达347天。
2012年，由省和阜新市确定的总计45件惠民实事全部完成。