2012年，全国经济增速放缓，大连市不少企业日子难过。大连市国税局利用优惠政策给企业注入“活水”，引导企业成长。2012年，大连市国税局办理减免退税合计319亿元。其中，出口退税179亿元，增幅9.2%;直接减免税近90亿元，给予企业减计收入、加计扣除等其他减免近50亿元，后两项减免合计近140亿元，占全年总收入的25%。
从税收优惠政策扶持的产业方向看，高新技术和软件企业的减免税力度十分醒目，其减免税额占行业应征税收比重过半，去年软件业企业享受增值税减免8.2亿元，增长67%;集成电路企业享受所得税减免12.1亿元，增长117%;其它高新技术企业享受企业所得税减免10.8亿元，增长21.6%。享受到小型微利企业减半征收所得税的企业数量扩大到了14337户，占企业所得税减免总户数的九成多，减免企业所得税8326万元，户均年减免税额6000元，同时，免收小微企业发票工本费412.5万元。此外，惠及民生政策的“三连跳”也让老百姓最为直观地感受到税收的“让利于民”。据不完全统计，个体户销售货物增值税起征点调整至2万元，蔬菜流通环节免征增值税，鲜活肉蛋免征增值税这三项优惠市国税局共计免征增值税4.5亿元。2012年出口退税再创新高达179亿元，增幅9.2%，其中直接退税历史性地达到了119亿元，增幅达到19.0%。与此同时为了满足外贸企业加快出口退税进度的“刚需”，市国税实现了最快24小时退税的纪录。
大连市国税局党组书记、局长赵恒表示，大连的减免税规模大于全省13个城市的总规模，范围囊括了改善民生、促进区域经济发展、节能环保、扩大内需、企业转型升级、开拓金融资本市场、发展文化教育事业等方面。从短期看，国家对纳税人生产经营中的一些特殊情况给予减税和免税，将本应征收的税款有条件地让渡给纳税人，一定程度上减少了政府收入;但从长期看，根据国家经济社会发展政策和产业政策的要求，对纳税人在一定时期的特殊情况给予鼓励、扶持或照顾，有利于减轻纳税人的负担和产品结构的调整，提高经济效益，涵养税源，为未来取得更多的税收收入创造条件。