连续的雾霾天，又给经济结构转型升级敲响了警钟。记者1月20日从江苏省发改委了解到，化解产能过剩矛盾，将成为江苏省下一步结构调整的工作重点。
“当前，江苏制造业总量居全国第一，实体经济较为完善，企业创新能力逐步增强，产业转型升级步伐加快，但一些事关区域协调发展的重大布局问题，以及一些已经显现的或潜在的产能过剩风险，需要我们及时研判，科学调整，合理化解。”省发改委有关人士说。
据介绍，对照国家分析的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶制造、风电设备6个主要产能过剩行业，江苏省钢铁、水泥、平板玻璃产能存在过剩风险。2011年，全省生产钢材9994万吨，列全国第二，占全国比重为11.3%;生产水泥14899.7万吨，列全国第二，占全国7.2%;生产平板玻璃7157.6万重量箱，列全国第四，占全国9.7%.
船舶行业产能则面临国际需求大幅下滑后的严峻考验。2011年，全省船舶行业造船完工量为639艘2793万载重吨，其中出口船舶占总量的83.8%，占全国产量的36.4%，占世界市场份额的16.4%。2012年1-10月，全省造船完工量为324艘1548.8万载重吨，同比下降22.3%;手持订单量为904艘4478.1万载重吨，同比下降29.4%;新承订单量为138艘352.1万载重吨，同比下降65.3%。国际金融危机以来，受国外市场大幅萎缩影响，行业发展艰难，并影响上游钢铁、机电等发展。
此外，风电设备产能释放受国内政策影响较大。全省现有约10多家风电整机生产企业，风力发电机、变压器等关键部件国内占有率50%左右，风电齿轮箱占到80%，1.5MW甚至3MW风机出现同质化竞争。受风电企业不能并网发电(东北、华北和西北地区)、海上风电示范应用不顺利等影响，风电设备企业对市场预期过高，而国内风电设备市场受国家风电开发应用政策的影响非常大。
记者了解到，结合产业基础，江苏省将重点选择钢铁、石化、重型装备、汽车、船舶及海工、电子信息、建材等产业作为布局优化调整重点。例如，支持在市场销售的中心区域布局消费品工业;支持在科技、人才、资金密集的区域布局高端制造业;对与所在城市发展功能定位有冲突的“两高一资”产业，实施有序搬迁。
规划表明，到2020年，江苏省将基本实现制造业布局与主体功能定位一致、与城市空间和谐、与生态环境协调的格局，制造业新增总量的90%集中在重点开发区域和优化开发区域，全省土地开发强度有效控制在20%以内。
“就在日前，省里给第四批20家特色产业基地授了牌，至此，全省100家特色产业基地布局工作按期完成。预计2012年全省这100家特色产业基地实现销售收入超过3.5亿元，同比增长20%以上，占全省工业四分之一，成为带动、引领全省各地转型发展的重要载体。”省发改委有关人士说。