打造长江上游区域性金融中心，重庆吹响集结号。昨日(1月24日)，重庆市政府正式发布《关于加快建设长江上游区域性金融中心的意见》(下称意见)。意见指出，到2017年，将有超过1200家各类金融机构云集重庆，基本建成以金融结算为特征的长江上游区域性金融中心，全市金融业增加值占地区生产总值的比重将达10%，金融发展规模、质量、环境等方面达到西部领先水平。
实现路径则从加工贸易的离岸金融结算、电子商务结算、金融要素结算、公司总部结算四个方面推进，以完全创新的思路打造国际结算型金融中心。
金融结算要达3000亿美元
意见指出，到2017年，将有超过1200家各类金融机构云集重庆，形成银行、证券期货、保险及创新型金融机构全面发展的新格局。
同时，重庆市融资规模将实现翻番，企业融资将更有保障。2017年，非银行渠道融资占比提高到25%.贷款余额占全国的3%左右。地方商业银行中间业务收入占比力争达到35%。上市公司数量达到100家，证券化率力争达到100%。保险深度达到5%，保险密度达到2000元以上。
意见还指出，到2017年，要素市场年成交达4000亿元以上，金融结算量达3000亿美元，不良贷款额和不良贷款率继续保持国内较低水平。伴随风险防范机制进一步完善，金融机构资产质量和效益进一步提高，重庆将成为全国金融生态环境优良地区。
着力推动实体经济发展
在5年内，我市将进一步强化金融对实体经济的服务。加强金融支持新兴工业化、中小微企业的力度，同时发展科技金融和商贸消费金融、农村金融。
针对中小企业普遍关心的融资问题，我市力争到2017年，每年全市中小微企业贷款增量高于上年、增速不低于各项贷款平均增速。重庆将积极利用私募债、区域集优债等融资工具拓宽中小微企业融资渠道。同时，鼓励对产业链上的中小微企业进行批量、系统性开发和授信。
为推动商贸消费金融发展，重庆将支持房地产开发企业利用发行股票上市、债券、信托等方式融资。同时积极争取新设消费金融公司，支持重庆汽车金融公司的发展。另外，到2017年要实现农村“三权”抵押融资1000亿元以上。
引进10家全国性金融机构
5年内，我市将整合市属金融资源，推进战略并购和联合重组，打造金融控股集团。
重庆市还计划打造内陆股权投资基金高地。整合全市担保公司资源，探索成立再担保集团公司。支持金融(融资)租赁公司、贷款公司规模扩张及大型企业集团设立财务公司。力争到2017年，全市股权投资机构数量达到500家，募集规模达到1000亿元，融资性担保公司达到200家，小额贷款公司达到350家。
为了做大金融产业规模，在推动地方金融机构发展的同时，我市还将着力发展金融机构总部，力争到2017年，引进10家全国性金融机构来渝设立营运中心、业务管理中心、结算中心、后服中心、灾备中心等。
意见明确提出，要加快发展民营金融机构。将鼓励和引导民间资本参与银行、证券期货、保险等金融机构的改制和增资扩股。支持民间资本参与设立新型农村金融机构和各类创新型机构。鼓励有条件的小额贷款公司改制为村镇银行。引导民间资本进入金融服务外包、金融中介等相关行业。
5年要新增上市企业50家
为了发展多层次资本市场，我市将发挥重庆股份转让中心的作用，加强区域性场外市场建设，积极争取纳入全国新三板市场体系。并力争到2017年末新增境内外发行上市企业50家，场外市场挂牌总数达到300家。
在帮助企业扩大直接融资规模的同时，将引导保险资金投资我市支柱产业和重大基础设施建设项目，通过投资股权、债权等方式参与我市国有企业改革、高新技术产业发展。
为扩大金融对外开放，推进国际金融合作。我市将积极引进境外投资者投资入股本地银行、证券、保险法人金融机构。鼓励境外金融资本在渝设立各类创新型机构。探索推动境外投资者与本地法人金融机构开展股权合作。吸引国际投资者参与本地金融要素市场交易。
重庆市还将探索在纽约、香港等国际金融中心设立金融窗口公司，强化金融招商。积极推动重庆企业赴海外上市，推进重庆企业在境外发行外币、人民币债券。
拟建全国性电子票据交易中心
推动金融结算业务发展，也是未来几年我市金融业的重头戏。
意见指出，重庆市将大力发展加工贸易离岸结算，并探索在邮政、农贸、药品、旅游等领域建设集中收付结算平台。鼓励跨国企业总部和大型企业集团依托“云计算基地”在渝设立资金结算中心或财务中心。
同时，重庆市将积极争取设立全国性电子票据交易中心。并力争到2017年新设3~5个服务于会展、物流、批发零售贸易的专业化、跨区域电子交易市场。
此外，我市将鼓励重庆联交所、重庆药交所、重庆股份转让中心、重庆金交所等，积极对外扩张业务范围。到2017年力争发展3~5个全国性要素市场。
10年培育100名金融高端人才
金融行业的发展离不开人才的支持，我市将大力实施“百名金融高端人才培养计划”，10年内培育100名金融高端人才。同时，我市将面向纽约、伦敦等国际金融中心适时组织开展高层次人才交流活动，加大金融紧缺人才引进力度。为此，我市将完善金融高端人才政策服务体系，在税收、贡献奖励、住房、子女教育等方面给予优惠和支持。
此外，重庆还将争取中央金融管理机构及银行间市场交易商协会、沪深等各交易所的支持，共建重庆金融发展研究机构，使其成为我市金融业顶层设计和决策支持的综合平台。并积极争取将小额贷款公司、融资性担保机构、股权投资基金等创新型金融机构纳入西部大开发鼓励类产业目录，享受15%所得税税率。
新闻名词
结算中心，设置于母公司内部的职能部门，集中统一管理集团成员单位的资金，统一对外融资和纳税;集团成员单位有偿使用流动资金,通过结算中心办理内部结算业务。其业务涵盖资金管理、融资、结算、风险控制、运作和计划等。
举措
创新思路
四举措建结算型金融中心
目前，国内有90个城市提出要打造金融中心。重庆要打造区域性金融中心，该如何突出特色?
有产业基础投融资活动频繁
来自市政府相关部门的消息称，目前，国内外金融中心共有四类。一是行政总部集聚型的金融中心，例如北京，聚集了大量国际国内各类金融机构的总部;二是要素市场集聚型金融中心，如上海，聚集了股票市场、外汇市场、期货市场、黄金市场等各类国家级的要素市场;第三类是结算型金融中心，例如新加坡，一年有1万多亿美元的金融结算额;第四类则是综合类金融中心，例如香港。
而重庆打造的金融中心，一定走的是差异化路线，和上海、北京不一样。上述市政府相关部门的人士透露，重庆是以产业为基础的、投融资活动频繁的中心，其特征应该体现在结算的功能上。所以，重庆就要搞成中国内陆地区最大的一个结算中心。
四举措推进金融中心建设
重庆如何着手建设结算型金融中心?重庆提出将从加工贸易的离岸金融结算、电子商务结算、金融要素结算、公司总部结算四个方面推进，以完全创新的思路打造国际结算型金融中心。
在具体的措施方面，首先，重庆创新性地建立了电子商务交易认证中心，作为第三方监管来带动电子商务结算的规范化发展。目前，这个认证中心已开始运营。
其次，重庆创新出台了多项政策支持结算型金融中心建设，从政策优惠、金融保障、人才支持、服务保障、工商管理等五大方面支持电子商务。
第三，重庆注重人民币融资与外币融资并行发展，鼓励商业银行通过同业拆借吸引境外大额资金，鼓励出口企业收汇资金、跨国公司投资利润及其闲散资金存放离岸账户，多渠道、多币种拓宽离岸银行资金来源。
第四，重庆还创新了离岸资金运用方式——以离岸银行海外代付、协议付款等方式便利进出口企业贸易融资，以境内企业担保方式利用离岸银行资金为“走出去”企业提供融资，通过境外特殊目的公司股权融资、发行离岸金融市场债券等方式，支持企业直接融资。
商机
中介机构又有“蛋糕”吃了
重庆打造结算型金融中心，将催生什么样的商机，哪些企业可参与分到红利?
会计巨头德勤来了
重庆工商大学校长杨继瑞在接受记者采访时分析说，重庆打造结算型金融中心，更多企业将结算中心设在重庆，就意味着其资金将更多地在重庆周转，给更多的金融企业带来机会。对有着丰富离岸金融服务经验的金融机构和中介咨询机构来说，来渝布局是不错的选择。澳新银行首席执行官邵铭高认为，大量资金聚集重庆，流通加速，金融机构的利润也将更高。
目前，全球会计巨头德勤会计师事务所已落户重庆。重庆正在积极争取会计业另一巨头毕马威将区域总部放在重庆。德勤中国区高管也在公开场合表示，重庆打造结算型金融中心，将吸引众多世界500强企业内部财务结算中心移师重庆，必将需要更多高质量的金融配套服务，德勤具有遍布全球的网络优势，主要做的就是这类高端客户。
人才培训蛋糕大了
“比起新加坡等地来说，重庆打造结算型金融中心也面临一些挑战。”杨继瑞分析说，在金融人才的引进方面，新加坡就比重庆有优势。而本土金融人才的储备需要专业培训机构与企业对接，进行订单式培训，这对培训机构来说也是商机无限。
邵铭高也说，他了解到一些跨国公司已把亚洲会计结算业务中心从新加坡迁到了重庆，预计这种迁移过程需要大量的会计师、审计师等高素质人才，光靠海外引进是不现实的，培养本土化的高素质人才方是解决之道。据了解，目前重庆既懂外语又懂专业技术，且熟悉国际业务的复合型人才不多。国际性的专业培训机构为企业开展会计师、精算师等复合型人才的培训，将大有可为。
猎头公司机会多了
“现在越来越多的金融中高端人才愿意到重庆来发展。”重庆某猎头公司总经理陈茂说，市政府提出打造区域性金融中心的概念后，金融人才大量入渝的情况开始显现。去年，他们引进的金融类中高端人才数量增长了近六成。预计到今年底，重庆引进的金融类中高端人才将有望比今年初增长四成。
陈茂告诉记者，目前，重庆金融类高端人才急缺，随着结算型金融中心概念的提出，大批中介咨询机构也需要专业人才，这也使得重庆的猎头公司有广阔的市场空间。她的公司已成功运作了多个曾在华尔街工作的金融类高端人才回到重庆发展的案例。