2013年云南省昆明市GDP增长目标拟为13%以上,物价涨幅控制在4%以内。
云南大学经济学院副院长郭树华:房地产投资依赖将逐渐较小,政府不得不寻找新的投资增长点。
昆明市第十三届人民代表大会第四次会议1月30日发布了《昆明市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》(以下简称《报告》)。《报告》梳理了2012年昆明市国民经济和社会发展的执行情况,同时发布了2013年的发展目标。2013年昆明市GDP增长目标拟为13%以上,物价涨幅控制在4%以内。
报告
2012年GDP增长14.1% 投资依赖房地产突出
《报告》显示,2012年,昆明市生产总值完成3011亿元,比上年增长14.1%,居民消费价格总水平上涨3.1%。
拉动经济增长的三驾马车投资、消费、出口都实现了平稳增长。规模以上固定资产投资2345.9亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额1493.8亿元,增长17.5%;全市进出口总额完成144亿美元,增长20%。但值得注意的是,2012年全市房地产投资完成919亿元,占规模以上固定资产投资的39.2%,比上年提高16个百分点,投资增长依赖房地产的现状更为突出。
2012年,全市重点基础设施项目实际完成投资404亿元,为年度计划的108%,重点产业项目实际完成投资329.5亿元,为年度计划的102%。但在计划执行中,由于融资等问题,部分项目未按照计划进行推进,其中年度计划新开工项目中有2项重点产业投资项目未开工。
2013年GDP增长目标13%以上
《报告》建议2013年全市生产总值增长13%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。重点项目投资计划805亿。
力争房地产投资增长10%以上
《报告》指出,围绕目标,将把抓项目、扩投资作为拉动经济增长的第一动力,确保规定资产投资增长30%以上、服务业投资增长25%以上,同时,力争房地产的投资增长在10%以上。在继续保持投资拉动经济增长的同时,2013年还将确保规模以上工业增加值增长15%以上,着力培育10户主营业务收入超100亿元大企业,100户主营业务收入超10亿元行业龙头企业,确保全市规模以上工业企业达到870家。《报告》显示,2013年昆明市年度计划实施重点项目230项,计划投资805亿元,其中,重点基础设施项目100项,计划投资418亿元,建设将以农业、综合交通、市政建设、生态环保、社会事业及民生保障、园区建设为重点。
解读
过度依赖房地产投资将导致更大风险
云南大学经济学院副院长郭树华1月30日在向本报记者解读《报告》时表示:“过度依赖房地产投资将给地方经济带来更大的风险,随着国家继续加强一系列对房地产的宏观调控政策,房地产的投资是不可持续的”。
同时他还表示,尽管现在城镇化的进程在加快,但对昆明而言,房屋的空置率都很高。云南省一位财税专家告诉记者,房地产投资依赖是近几年来各省市经济发展的重要支撑,但随着国家房地产调控政策的延续,房地产投资依赖将逐渐减小,届时,政府不得不寻找新的投资增长点。
控物价压力较大
郭树华分析认为,13%的增长目标设定是比较合理的。“预计2013年的CPI将呈现前低后高的走势,保持在3.5%-4%之间,目标是可以实现的”,但他同时也提到,“3.5%已经属于温和通胀,按照现在的速度来看,特别是在提前三年实现经济倍增的目标之下,未来控物价的压力还是比较大的”。
投资高峰已过,调结构是当务之急
郭树华分析认为,从目前来看,该建的项目都建得差不多了,投资高峰已经过去,后续将投资继续拉动经济只是惯性作用。目前需要进行结构优化,增加第三产业的投资来降低风险。如果继续增加固定规模以上工业投资,现在的数据可能会比较好看,但总有一天问题会爆发。“现在的投资结构将形成未来的产业结构”。