2012年，黑龙江省牡丹江国土资源局努力践行“三实两创”价值理念，实践经营城市战略，探索出一条“土地—资金—项目建设—经济发展”的新路，构建新的政府融资平台，实现土地融资19.7亿元。
该市在国家加强宏观调控、信贷紧缩的情况下，精心打造江南开发区、棚改和保障性住房、阳明新城和阳明工业示范园区等土地收储项目，争取到了建行、农行等四家银行贷款19.7亿元，完成年初计划指标2亿元的近10倍，较好地解决了100万平方米保障性住房和园区建设等项目资金瓶颈问题，为全市100亿元融资目标的实现做出了突出贡献。
该局紧紧抓住土地利用总体规划修编的机会，将交通、能源、水利、电力等符合独立选址的435个项目纳入土地利用总体规划，全市预留40平方公里用地规划指标。规划市区建设用地面积由76平方公里调增到102平方公里，增加建设用地规模26平方公里，按现在每平方米400元计算，增加潜在土地收益约104亿元。