(一)行政主体的概念与特征
【例题·单选题】享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担因此而产生的相应的法律责任的组织是( )。
A.行政机关
B.国家机关
C.法律 法规授权的组织
D.行政主体
『正确答案』D
『答案解析』本题考核行政主体的概念。行政主体,是指依法享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此而产生的相应法律责任的社会组织。
(二)行政主体的行政职权
【例题·单选题】赶赴火场的消防队及其消防车辆、物资需要铁路和轮船运输时,铁路和航运部门应当免费优先载运。这体现了行政主体享有( )
A.行政特权 B.行政受益权
C.行政优先权 D.先行处置权
『正确答案』C
『答案解析』本题考核行政优先权的内容。行政职权具有优益性的特征,行政主体享有的职务上的优益条件叫作行政优先权,包括先行处置权和获得社会协助权。本题中的情况就属于行政主体享有的获得社会协助权。
【例题·单选题】《行政处罚法》第62条规定:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”体现的行政职权的性质是( )。
A.公益性 B.优益性
C.支配性 D.不可自由处分性
『正确答案』D
『答案解析』本题考核行政职权的不可自由处分性。行政职权作为行政权的法律表现形式,除了具有权力的一般属性,如强制性、命令性、执行性等以外,还具有公益性、优益性、支配性、不可自由处分性的特征。不可自由处分性是指行政权力不得随意转移、不得随意放弃或抛弃。
【例题·单选题】下列权力中,行政主体可以抛弃的有( )。
A.行政命令权 B.行政优益权
C.行政强制权 D.行政处罚权
『正确答案』B
『答案解析』本题考核行政职权的特征。行政职权具有公益性、优益性、支配性、不可自由处分性等特征。但特别应注意的是,行政优益权不属于行政职权,但它与行政职权有密切联系,是行政职权有效行使的保障。它可以被行政主体抛弃,但行政职权不能被抛弃,否则属于违法失职。