旅美18年的东华大学特聘教授邱夷平27日在上海呼吁，应尽快改进对留学回国人员国外学位(历)认证工作，化繁为简，缓解国外学历认证难，让优秀海归不再谈“归”色变。

“2003年左右，海归平均仅用约2个月就能落实上海户口，我本人也得益于此”，令邱夷平颇为忧虑的是，如今上海高校一个新引进回国的留学人员，平均6个月才能落户和正式入职，其中，最大的“拦路虎”便是国外学位学历认证。

据了解，国外学历学位认证的办理从提交申请到办理成功，整个过程一般需要2、3个月。而办留学认证，直接与海归们的户口、入职挂钩。

东华大学纺织学院曾引进一名广受业界认可的海归博士，3月份答辩完回国，11月份才正式入职。等待认证期间，以每月人民币2000元的薪酬全职就业，“其间医保和社保都没有，万幸他没有发生任何意外，否则很成问题”，邱夷平说。

公开资料显示，1997年上海海归人士不足1.5万人，目前在上海工作和创业的海归已达12万余人，海归快速增长已是大趋势。但由于落户、学位认证等相关手续的繁琐，有些海归不得不滞留国外等待，令优秀人才陷入困境的同时也使相关部门发展蒙受了不必要的损失。

在邱夷平看来，学位(历)认证难，主要原因一是认证机构比较稀少;二是认证方式比较单一，认证者不得不花上大量时间精力、耐心走完繁琐流程;三是目前对人才的定义往往偏重学历导向而不是能力导向。

对此，邱夷平建议，各招聘方有自主权决定是否需要所聘人员参加学位认证。海归只要有驻外使领馆签发的留学回国人员证明和学位证书就应该允许办理 各地户口并正式受聘，也可以申报各种人才计划等。“现在资讯发达，公示可以避免很多造假，一旦发现学位和学历造假，则应采用追溯机制，一经查明，无论何 人，用人单位有权取消其合同，各地公安局有权注销其户口，退回原籍”。

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