希拉里的政见之一是当选后美国将在10年内新增安装5亿片太阳能面板，不过，这个庞大计划随着国际太阳能价格持续下跌，希拉里太阳能计划预算愈加便宜。

以美国本身来说，美国国家可再生能源实验室(NREL)所发布的“美国2016年第一季太阳能光电系统成本指标”(U.S.Solar Photovoltaic System Cost Benchmark:Q12016)显示，含安装的劳工成本，申请的行政成本等等所有面向成本，以及厂商的利润的总成本，2016年第一季美国太阳能每瓦 成本在住宅、商业领域分别下降6%、4%，而在电网级计划更下降了20%。电网级计划成本一年大降2成相当惊人，美国国家可再生能源实验室表示这是由于上 游产业破产跳楼大拍卖压低价格所致。

住宅系统每瓦降至2.93美元，商用系统每瓦降至2.13美元，而电网级系统固定面板角度者每瓦降至1.42美元，加装单轴定日系统者每瓦降至1.49美元。

总体来说，成本降低来自于所有面向，包括硬件方面，模组与逆变器价格下降;在市场方面，竞争加剧使得各厂商穴价竞争;在管理方面，安装与开发的经常成本下降;在劳工方面，生产力提升;而系统最佳化程度也提升。

另一方面，由于近年来硬件方面的价格已经跌至谷底，整体太阳能系统成本来自非硬件方面的软成本部分比例越来越高，2016年第一季美国太阳能计划中，住宅系统有58%来自软成本，商用系统有49%来自软成本，电网级系统有34%来自软成本。

每瓦1美元的时代很快到来

软成本包括取得顾客的营销成本、申装程序行政成本、融资的资金成本等，当软成本占总成本比例越来越高，也就开启了以政策手段进一步降低成本的可能性，如简化行政手续，提供社区住宅计划融资等。

若看向美国以外，太阳能计划不仅以每瓦计算的成本持续下跌，以每度电均化成本(LCOS)或采购价计算的价格跌幅也让人瞠目结舌，以2016年而言，近5个月来价格就大跌25%。

2016 年8月智利进行史上最大电力供应招标，由于大量可再生能源供应商取代传统能源供应得标，使得得标电价均价较2015年大降40%，当时创下全球太阳能新低 得标价。先前全球太阳能最低得标价为迪拜于5月的每度电2.99美分，约新台币0.95元，智利此次招标中，西班牙太阳能开发商日包科技 (SolarpackCorp.Tecnologica)标下120百万瓦(megawatt)太阳能发电场供电合约，得标价为每度电2.91美分，打破 迪拜的最低纪录。

不料才到9月，阿布达比又杀出破盘价，6家厂商竞标350百万瓦计划，晶科能源与日本丸红合作团队，开出每度电2.42美分的超低价得标。

太 阳能价格下跌速度连产业界老鸟都跌破眼镜，2015年6月时，美国第一太阳能(FirstSolar)前CEO Jim Hughes形容太阳能快速跌价时说：“我不记得上次我看到每度电7~8美分得标价到底是几时了……现在(2015年)我们常常是以5~6美分价格竞标， 而且开始看到4~5美分的得标价，”当时他预测，“10年内我们就会在谈论每度电3分钱得标价了。”

显然他的预测时间多了一个零，不过一年后，产业界已经在讨论每度电3美分以下得标价。回到美国与每瓦价格，如今产业界大胆预期，每瓦1美元的时代将很快到来。

以上是希拉里太阳能计划预算全部内容。

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