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仿照加拿大?美国或将采取积分移民制

编辑:sx_zhangh

2017-03-16

关于美国移民政策的最新情况和走向是很多朋友关注的焦点,为了让大家能够更深入的了解美国移民的详细内容,下面就为大家介绍美国或将采取积分移民制的详情,一起来看看吧。

为什么川普要急于改革美国移民制度?

首先,势头主要针对的移民群体是亲属移民,因为根据现行的美国移民制度规定,美国公民可以担保自己的直系亲属(包括配偶与幼童以及父母)移民美国,这些直系亲属的移民签证的申请没有配额的限制。同样,美国公民也可以担保自己的非直系亲属(包括兄弟姐妹及成年子女)来美,非直系亲属的移民签证签发则有一定的数额限制。绿卡持有者也可以为配偶与孩子申请绿卡。

据纽约时报报道,亲属移民是目前移民美国的主体,而美国渴望的技术移民只有不到五分之一,通过政治避难或难民进入的则更少。2014年有超过100万人获得了美国合法绿卡,其中64%为亲属移民,15%为技术\职业移民,另有13%通过难民身份或政治庇护途径获得绿卡。所以大量的亲属关系移民涌入美国,消耗社会福利,但却并不是美国发展特别需要的人才,亟待改革。

为什么川普会觉得加拿大积分政策好呢?

这里我们就要先从积分制起源讲起,积分制,英文称 points based system或merit-based system, 是一种具有移民传统的国家在挑选移民过程中使 用的定量化政策工具。

二战以后,越来越多的移民研究者和政策制定者意识到,吸引高质量的移民是推动国家发展的重要补充手段。1967 年,加拿大颁布了修订后的《移民条例》,在全球首次提出利用积分制来筛选高技能移民和经济移民,其主要目的是提高移民的质量、改善移民的结构,借以提高本国的经济吸引力和竞争力。随着加拿大移民政策取得初步成功后,澳大利亚、新西兰分别于 1979 年和 1991 年实施了积分制。继而,越来越多的国家加入到讨论和实施积分制的行列中。

积分制的实施对象,随着时代变化而不断调整,目前主要是针对至少具有高等教育学历的人群,包括科研人员、IT 职业人员、管理人员、各类工程人员、医疗专业人员、医生、护 士和其他专业人员等,当然也有针对全部申请者的国家,但是不管怎样,积分制已经成为很多发达国家吸引国际科技人才的主要政策工具或主要政策工具之一。

而川普想要效仿的加拿大,积分移民经过长期的发展取得一定成果后迅速调整,在1991 年制定了就业清单,符合清单中所列的就业目录的申请者将获得额外积分并被列为高优先对象。据统计,仅在1992—2004年移民加拿大的15 岁及其以上人口中,拥有大学学位的比例从 17% 增长到 45%,其中,计算机科学家增长了15 倍,工程师增长了10 倍,自然科学家增长了8 倍,管理人员增加了 4 倍;以高技能和高教育学历移民为主的经济移民,成为加拿大移民的绝对主力军。

那川普欣赏的加拿大现行积分移民到底什么鬼呢?

相比美国,在加拿大,63%取得永久居留权者是因为经济技能,只有24%是基于与加拿大公民的亲属关系。 加拿大是第一个使用积分制度审批移民的国家,它在1960年代推出满分为100分的计点(积分)制。2000年代越来越多国家采行计点制,包括澳大利亚、丹麦、日本和英国等。 据悉,加拿大技术移民积分制总计有6项重要的评估因素,每个因素分配不同,总分为100分,分数越高,移民成功的几率就越高,而移民的最低门槛为67分。具体积分要求如下:

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