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1.实施的原因：

1)四年的世界大战和三年的国内战争对俄国经济造成了极其严重的破坏。

2)战时共产主义政策已不适应新的情况。

战时共产主义政策：俄国十月革命后，苏俄政府为粉碎国内地主资产阶级和帝国主义发动的反苏维埃政权的战争而采取的一系列特殊的社会经济政策的总称。1918年开始实施。主要内容包括：实行战时总动员;实行粮食等农产品的征购制度;实行全部工商业的国有化，禁止私人贸易;实行义务劳动制和食堂免费就餐。战时共产主义政策使苏维埃迅速形成了高度集权的经济体制，为赢得战争的胜利提供了物质保障。但是引起了人民群众的不满，破坏了生产力的发展，造成生产下降，社会不稳定。

2.实施的目的：解决国内的经济困难和政治危机，恢复和发展国民经济

3.实施的时间：1921年

4.主要内容：允许多种经济并存，大力发展商品经济。

农业方面：推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配—调动农民的生产积极性; 工业方面：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营;恢复私人小企业。 流通方面：允许自由贸易。实行按劳分配的分配原则。

5.结果：1927年，国民经济恢复到战前1913年的水平。新经济政策的实施使1921年危机迅速消失，生产逐步恢复，巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。

6.新经济政策与战时共产主义政策的比较：

战时共产主义政策是在生活中排斥商品货币关系，用军事和行政的手段控制社会的运转，进而直接进入社会主义;新经济政策是通过在一定限度内发展资本主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。这是新经济政策“新”之处。

7.评价：新经济政策是列宁把马克思主义理论与苏俄社会主义建设相结合的一个典范，是对马克思主义理论的重大发展。

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