6、①财政收支平衡与财政赤字：财政收入和支出的对比，不外有三种情况：收大于支，存在节余;支大于收，出现赤字;收支相等。　　②在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。得是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。　　③财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出;或收入大于支出，略有节余;或支出大于收入，略有赤字。　　④财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。 　　7、财政的作用：　　(1)集中力量办大事　　(2)人民生活有保障　　第十课、走进社会主义市场经济　　考点一、市场配置资源　　1、合理配置资源的必要性：　　①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性，这一矛盾决定的。　　②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。　　2、资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。　　3、市场经济：　　①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。　　②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。　　③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产;哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只"看不见的手"在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。　　4、市场配置资源的方式(途径)及优点。　　①市场配置资源主要通过价格、供求，竞争等来实现的。市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。　　②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。　　考点二、市场秩序　　2、市场规则的含义及主要内容：　　(1)市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。　　(2)市场规则主要包括市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。　　3、市场交易原则：　　(1)主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。　　(3)诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。有了这个原则，市场主体从事各项交易活动便有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，从而使交易顺利进行。坚持"自愿、平等、公平、诚实信用"的交易原则，是遵循市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的题中之义。　　考点三、市场调节的局限性：　　1、市场调节不是万能的：　　并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。　　2、市场调节存在固有的弊端：　　(1)市场调节的自发性。(2)盲目性(3)滞后性。　　考点4、加强国家宏观调控　　1、必要性：　　①社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。　　②加强宏观调控不仅是因为市场的局限性，而且取决于我国社会主义的性质(指社会主义公有制及共同富裕的目标)。　　2、宏观调控的含义，主要目标及手段。　　①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。　　②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。　　考点五、社会主义市场经济　　1、社会主义市场经济的含义　　2、基本特征：①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。　　因为生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别就在于二者运行的基础不同，资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。　　②以共同富裕为目标。　　③能够实行强有力的宏观调控。　　第十一课、小康社会的经济建设　　一、树立科学发展观　　(1)科学发展观的基本内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。　　(2)以人为本：坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。　　(3)全面发展：就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。　　(4)协调发展：就是要坚持"五个统筹"，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。　　(5)可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，