(二)加强创业培训

1、实施专项培训工程。按照省政府办公厅《关于实施未就业大中专毕业生专项培训工程的意见》(青政办〔2013〕146号)的要求，针对大学生特点和创业不同阶段的需求，实施大学生创业专项培训，使每一名有创业意愿和培训需求的大学生有机会参加创业培训，全省每年组织1500名大学生参加创业培训，力争有 500名毕业生实现创业并带动1500名高校毕业生就业。对毕业年度的在校学生，由省属高校负责编制培训计划，组织大学生参加省人力资源社会保障部门开展的创业培训进校园活动;对离校未就业的高校毕业生，由各市、州人力资源社会保障部门负责，及时了解毕业生培训需求，组织开展创业培训进社区活动。有条件的地区还可通过市场化运作的方式，对创业成功有愿望扩大经营的高校毕业生进行“改善你的企业”(IYB)和“扩大企业发展”(EYB)的培训，帮助高校毕业生巩固和扩大创业成果。(责任单位：省、市(州)、县人社、教育部门、团委，省属各高校。完成时限：长期)

2、完善创业项目。依托省属高校、教育培训机构、大学生创业指导中心、大学科技园、青年创业园等平台，结合大学生特点，深入实施SIYB创业培训项目。鼓励有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会等开发适合大学生的创业培训项目，经评审认定后，充实创业项目库并纳入创业培训计划。继续实施YBC青年创业项目，加强大学生创业指导和服务。(责任单位：省教育厅、省人社厅、团省委、省科技厅，省属各高校。完成时限：长期)

3、创新创业培训形式。创业培训要严格按照“创办和改善你的企业”(SIYB)项目要求，坚持模块培训、案例教学和实务训练相结合，侧重提高大学生创业能力。创业培训第一阶段创业意识和第二阶段创业计划制订，时间为80至120课时;第三阶段开业指导服务，包括提供创业项目咨询、创业计划论证、开业指导、开业跟踪服务等内容，时间为不超过400课时。要加大模拟训练模块教学和开业指导服务的力度，在第三阶段培训中增加创业见习的内容，组织学员观摩创业企业，在企业相应岗位短期实训，让学员实际感受企业运营，增强培训实效。(责任单位：省、市(州)、县人社、财政、经信部门、团委。完成时限：长期)

4、落实培训补贴政策。认真落实《关于实施未就业大中专毕业生专项培训工程的意见》、《关于就业再就业培训及技能鉴定补贴有关问题的通知》精神，及时兑现大学生创业培训补贴。结合经济社会发展、物价指数变化等实际情况，进一步调整完善创业培训补贴政策，简化申报、审批手续。创业培训每人每课时补贴4元，实施分段补贴。第一和第二阶段结束后，既按相应课时全额补贴;第三阶段结束后，按相应课时先补贴70%，学员6个月内成功创业率达到50%(以工商部门营业执照为凭)，并连续开业3个月后，补贴第三阶段剩余30%，创业率没有达到50%的，按照实际创业成功人数补贴。(责任单位：省、市(州)、县人社、财政部门、团委。完成时限：贯穿全年)

(三)提供创业便利

1、推进工商登记便利化服务。进一步落实工商登记制度改革的各项措施，对高校毕业生创办企业，实行注册资本认缴制;允许将住宅、租借房、临时商业用房等作为高校毕业生创业的经营场所;开辟工商登记“绿色通道”，简化登记程序，优化服务流程，实行“零成本”注册登记，为高校毕业生创业提供便利化服务。(责任单位：省、市(州)、县工商局。完成时限：长期)

2、落实税收减免政策。认真落实省政府办公厅《关于进一步做好2014年全省高校毕业生就业创业工作的通知》规定，对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免增值税和营业税。对持《就业失业登记证》或附着《高校毕业生自主创业证》从事个体经营的高校毕业生，在3年内按每户每年9600元限额标准依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。留学回国高校毕业生按规定享受现行高校毕业生创业扶持政策。(责任单位：省、市(州)县国税局、地税局。完成时限：2017年6月底前)

3、提供便捷金融服务。人民银行西宁中心支行要加强“窗口指导”，引导各银行业金融机构积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率，积极为创业高校毕业生办理企业开户提供便利和优惠。各银行业金融机构对高校毕业生创业实行“一站式”服务，实施“优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款”的“四优先”政策。增加承办网点，鼓励向社区、县域和基层延伸，制定操作、审批制度及考评体系。(责任单位：人民银行西宁中心支行、青海银监局，省、市(州)金融办，各银行业金融机构。完成时限：长期)