民声调查

近一段时间以来，蔬菜等农产品一度涨幅较大，学校食堂经营压力骤然增大。高校食堂的菜品涨价没?中小学食堂能否在不涨价的前提下保质保量?学生在校能不能吃饱吃好?这些问题广为大众关注。本报记者探访省内多个学校，带来第一手的调查结果与思考……

遂宁

学生比较满意，食堂有些焦虑

业内人士建议发放补贴给食堂或学生

学生：

比上学期每月多“吃”近100元

11月22日中午12点过，位于遂宁的四川职业技术学院里，食堂又迎来用餐高峰。

烧白3元，蒸蛋6元，大锅荤菜6元，小炒5.5元，明码标价的菜单贴在食堂窗口上方，汽车工程系大二学生欧宇告诉记者：“菜价开学涨过一次，最近还没有变化。”

川职院食堂菜价分五档，1-6元不等。这学期一开学，大部分菜价都上调了0.5-1元。建筑与环境系的江阳打了一份粉蒸排骨，一份素茄子，花了6元，“一般男生一顿吃个六七块钱吧，女生五块钱左右就搞定了。”

“价钱涨了点，但肉确实比以前多点了。”对于涨价，江阳觉得“还能接受”。

但对于家境一般的陈玲来说，1.5元一份的素菜分量明显没有以前足了，但她去校外“考察一番，发现馆子比食堂涨得更凶”之后，觉得“还是学校便宜点”。跟上学期相比，陈玲现在每月在“吃”上要多花近100元。

晚上6点多，遂宁二中的校外餐馆热闹起来。一家面馆的老板刘勤国告诉记者，生意没以前好了。“做臊子的原料涨了，叶子菜和蛋也涨了，所以我们二两面涨了五角钱。来吃的学生明显少了。”外面涨价了，更多的学生选择在校或回家吃。

高二·九班的周遂秋告诉记者，二中的食堂还没涨价，至于分量嘛，“能吃饱。”

记者走访遂宁城区各学校，得到的答案是：在最新一轮的菜价涨潮中，学校食堂菜价基本没有变动。

食堂：

每个窗口利润缩了近两成

记者在调查中发现，与学生“相对满意”形成对比的是，食堂经营者普遍“相当焦虑”。“与去年同期相比，白糖翻了近一番，鸡蛋从160元一件涨到了200多元一件，姜葱蒜也大涨，市场基本上就没有一块钱以下的菜……”川职院饮食服务中心的聂林拿出一份本月伙食物资采购清单，“每个窗口利润缩了近两成，再除去保洁、人工费、水电等费用之后，经营一下就紧起来了。”

而对遂宁中学食堂窗口的杨师傅来说，最大的变化就是，鸡鸭肉菜少了。“鸡鸭涨价涨得凶了，现在的荤菜基本上都以猪肉为主。”

“但学生食堂跟外面的不一样，我们面对的是还没有经济能力的学生，哪能说涨就涨呢。”采访中，所有的学校食堂承包商都表示，能够理解学校食堂的特殊性与公益性。“但眼下什么都在涨，如果我们不涨价，学校又没有其他补贴，那真的快要入不敷出了。”

学生家长刘梅则更担心目前食堂饭菜的质量。“如果单纯要求食堂提供低价饭菜，造成跟市场脱节太厉害，可能会出现以次充好的现象，影响孩子健康。”

呼吁：

补贴食堂并建长效机制

“这段时间食品价格波动很大，一些菜品的价格与成本出现倒挂。”聂林说，公司已经动足了脑筋，在采购时，减少中间环节，直接到农村采购;瞅准最便宜时段进菜;配菜时，涨幅大的时令菜少选一些，多挑价位适中的菜种。“但就算抠破了头皮，也还是跟不上菜价上涨的幅度。”

面对农产品涨价引发学校食堂经营难这个问题，采访中，记者从学生、家长、学校食堂负责人等各方收到两类建议。“如果允许菜品涨价，则应向学生，特别是贫困学生发放一定的用餐补助;如果不涨，则给予食堂一定的补贴和电、气、租赁费用上的一定优惠。”

遂宁市教育局的段军告诉记者，“对单纯的物价上涨，中小学校没有这方面的补贴。”至于高校，段军表示“他们一般都有来自财政的专项补助，可自行制定补贴机制。”

记者了解到，在9月24日举行的2010年中国高校伙食改革和发展论坛上，曾有专家提出建立高校食堂价格长效机制，国家或部委、地区政府、学校等三方面要对高校食堂和困难学生进行补贴。这样的补贴方式，可以根据物价情况来调节。另外，建立学校采购联盟，降低采购成本;与蔬菜基地建立长期的合作关系……这样可以降低物价上涨对校园食堂的影响。

达州

定点源头采购,保证吃饱吃好

现状：饭菜价格质量未变

11月22日中午12点，在达县金石乡中心校，五年级一班的张琳来到食堂打饭，打了一份炒卷心菜，一份土豆肉丝，一份萝卜汤。“学校的饭菜好吃。”张琳告诉记者，由于家里经济困难，在家很少吃到荤菜，而学校里每周一、三、四都有荤菜。

据记者了解，金石乡中心校在校住宿就餐近500人，学生每周就餐费用为45元。“我们每个月交150元的餐费，和上学期一样没有变化。”位于达州城区的达县逸夫小学的六年级学生王波告诉记者。

建议：学校设立价格调控金

“现在原料上涨得太猛，大部分蔬菜上涨幅度为30%-40%左右。”相关人士介绍，学校明确要求当前食堂菜品维持原价，这让食堂感到很大经营压力。达县逸夫小学对米、油等大宗商品实行集中定点采购，比如大米的定点采购价就比市价低0.2元/斤。而蔬菜、调料类物品都是到一级批发市场采购，以降低成本。

金石乡中心校食堂则尽量从本乡农民手里采购蔬菜，建立“农、校蔬菜专供通道”，既保证新鲜度，又节约成本。

达州市教育局一位负责人对记者说：能不能鼓励学校设立价格调控资金?该资金由学校统筹，主要用于物价上涨时的食堂成本补贴、食堂设施添置和维修等。

乐山

补贴+成本控制，饭菜不“缩水”

疑惑：米饭3两也不够吃

黄瓜肉片3元、鸭腿3元、辣子鸡丁3.5元、炒青菜1.2元、凉拌鱼腥草1.7元，米饭2毛5一两……11月22日，乐山师范学院的大学生徐波点了一份黄瓜肉片、一份炒青菜，外加3两米饭，总共4.95元。

在该校百果苑食堂里，记者询问了10多名大学生，他们均表示9月份刚开学时食堂涨过一次价，但涨幅不大。部分大学生认为饭菜分量有所下降吃不饱，“米饭价格虽然没变，但现在的3两最多相当于以前的2两，不太够吃了。”

在食堂门口，记者发现，9月份乐山师范学院饮食服务公司学生食堂贴出了饭菜价格的调整说明，解释了调价背景和原因，详细对比了食品原材料成本市场价格，罗列了部分菜价调整情况。大学生对食堂的这种做法表示欢迎。

回应：饭菜“缩水”请投诉

11月22日，乐山师范学院后勤集团总经理王学庆表示，“每个食堂的饭卡充值处，都公布了投诉电话和投诉邮件，如果同学们发现饭菜分量‘缩水’，可直接投诉。”王学庆说，他至今未收到过此类投诉电话或投诉邮件。“今年之内，我们不准备调价。积极应对物价上涨，稳定菜价是工作重点。”

王学庆说，后勤集团每月都会对下属食堂的经营成本进行审计，要求其直接原材料成本必须达到总成本的75%以上，并由学校委派到后勤集团的财务人员直接负责审计，一旦发现食堂“偷工减料”就会严处。

对策：严控工资成本占比

面对物价上涨，经营成本增加，同时又要保证食堂价格不变，差价如何解决?记者调查发现，大部分学校采取增加补贴、严控人工成本、基地直接采购等多项措施来实现“暂不涨价”。

今年10月，乐山师范学院特别出台“能源补贴”政策，追加食堂补贴50万元。王学庆说，后勤集团还有条硬性规定，即要求学校各个食堂的工资成本不得超过营业额的17.8%。

“目前，上涨费用主要由学校自己消化。”乐山市五通桥竹根职业中专校校长周云清说，除了米、肉、油等需要定点采购的原材料，乐山的院校都直接去基地采购蔬菜以减少流通成本。

★编辑快评

应对菜价波动须有长效机制

平时本不买菜，只偶尔买点鲜玉米，自从发现玉米价格从每斤3元升到4元，就悄悄把每月交给岳母的伙食费涨了200元。

询问正读初二的儿子，校园里的午餐受到菜价上涨的影响没，回答是：菜的分量比上学期少了。

对我来说，菜价上涨还能承受，但物价上涨的压力不断冲破校园的“围城”令我心忧，实在很担心正在长身体的孩子们，会不会因为菜价肉价上涨而造成营养摄入不够。可以想象，一方面，学生的每月伙食费有严格的管理规定，不能说涨就涨;但另一方面，学校的经济能力也是有限的，能使出多大的行政干预，避得开市场涨价之锋，保得住菜品质量数量不减呢?

作为一个家长，我当然希望学校能在菜价大涨之际及时采取有效应急措施，如减少采购环节、节约人工成本、减少涨幅太大的菜品供应量等变通办法。但是，我同时也深知，这类“挖潜”的办法毕竟作用有限，“治本”还需有长久之策。所以盼望相关部门未雨绸缪，尝试建立校园食堂应对菜价波动的长效机制，如伙食收费及时随市场调节机制(同时辅以对困难学生发放临时菜价补贴)，建立食堂菜价调节金以丰补歉等等，以保持校园食堂里菜好价宜。

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