“湖北方案”的出台令很多人“意外”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，推进“就读地高考”，对于地方政府而言， 就像烫手山芋。“不推进，不符合促进教育公平的要求，推进的话，本地户籍人口必然反对。”他说。

就在一个月前的7月15日，教育部召开的新闻发布会上，国家教育体制改革领导小组办公室副主任袁振国针对所谓异地高考改革问题时表示，尽管各个省份情况不同，但原则上将坚持“有条件的准入、无条件的高考”的方向。

在袁振国看来，随迁子女在流入地入学，需要满足一定条件，比如父母在这个城市工作、纳税等。而一旦符合条件并已经在城市完成义务教育阶段和高中阶段学习，这些随迁子女就有权利在所在城市参加高考。

本网记者获悉，这份意见稿7月5日就已由湖北省教育考试院在内部公布，早于教育部新闻发布会袁振国做出改革的表示。“说明各省已经开始就十二五教改方案进行各自的尝试。”一位教育界人士说。

更早前的3月10日，教育部部长袁贵仁对外界透露，教育部正在对随迁子女高考问题进行调研并将出台方案。但对于时间表，袁贵仁并没有给出明确答复，他表示时间不会很长，“我们正在加强调研、研究这个问题，很快会有一个方案”。