第一课 我国的国家制度(上)

一、国体

1、国家：国家是……的产物，国家具有……属性(根本属性)。

2、国体：含义、我国的国体(人民民主专政)

1.在我国剥削阶级已经消灭，阶级矛盾不是社会主要矛盾;

2.阶级斗争仍然存在：A、同破坏……的敌对势力和敌对分子的斗争;B、同国际敌对势力和敌对分子的斗争。

3、民主与专政：

1. 含义：P9-10

2. 关系：

关系民主专政

区别适用范围不同只适用于统治阶级和人民内部适用于被统治阶级和敌对力量

实施方式不同以政治权利平等实现，以少数服从多数为基本特征以国家力量的强制为实施特征

功能不同是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更加有效地管理国家。是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。

联系相辅相成互为前提

民主是专政的社会政治基础，专政是民主的政治保障。

4、国家职能

1. 国家职能与国家性质的关系P10

2. 我国的国家职能

对 内职 能1.依法打击敌对势力和敌对分子。

2.组织领导社会主义经济建设。

3.正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。

4.组织和领导社会主义精神文明建设。

5.搞好社会的公共事务。

对 外职 能1.防御外敌的侵略和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整。

2.发展国际间的交流和合作，创造有利于我国发展的国际空间。

3.维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。

二、政体

1、含义

2、政体的基本类型及其比较

政体基本类型

内 容君主立宪民主共和制

议会制君主制议会制总统制

国家元首产生方式及职权不同世袭、象征性、无实权选举、虚位、无实权选举、有实权

国家权力中心不同议 会总 统

立法机关与行政机关关系不同监督与被监督

(议会产生政府)相互对立、相互斗争

议会产生方式及职能选举/立法、组织、监督权，财产决定权。选举/立法、监督权。

典型国家英、泰、比、西、瑞典、挪威等。意、德、芬、奥地利、印度、新加坡。美国、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼。

3、议会制共和制与总统制共和制的比较：

(1)不同点：第一，元首产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生;在总统制共和制下，总统由选民选举产生。第二，元首在国家政治生活中的地位和作用不同(上表)。第三，元首、议会、政府(内阁)三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。

(2)共同点：第一，两者都是资本主义民主共和制。第二，两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。

4、议会制与议会不能等同

议会制就是由成年公民定期选举，产生一定数额的代表(议员)，组成议会以行使国家立法权的制度。它是一种政治制度，是资本主义民主制度的核心和基础;而议会是资本主义国家的立法机关和代议机关。

5、议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同

(1)不同点：A、议会制民主共和制是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。B、产生的条件不同。前者是资产阶级革命比较彻底的结果，而后者是资产阶级与封建势力相互妥协的结果。C、前者不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。后者设有君主，并且是世袭的，没有任期。

3.相同点：A、都是资本主义国家的政权组织形式(政体)。B、都是建立在生产资料私有制基础之上的，都是为资产阶级服务的。C、都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等，政府(内阁)由它产生，并对它负责。D、一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。E、都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。

6.我国的政体(人民代表大会制度是我国的根本政治制度)

⑴人民代表大会、人民代表大会制度、人民代表不能混淆;

⑵全国人民代表大会、人民代表大会不能简单等同;

⑶全国人大职权与全国人大常委会职权要区别(有没有最高二字)

⑷代表的产生方式有两种：县(不含县)以上由下级人代会选举，县以下由选民直接选举。

⑸代表任期有两种：县(含县)以上五年，乡三年[注意(4)和(5)在范围上有何不同]

⑹人民代表是国家权力的直接行使者(人民并不直接行使国家权力)P27——注意和下面这句话比较：

我国人民直接管理国家和社会事务的制度和自治组织是我国的信访制度、职代会、居委会、村委会P54

⑺人民代表的权利和义务P27

⑻人代会制度直接体现我国国体，直接体现人民当家作主(人民当家作主是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则)

三、国家结构形式

1、含义;2、分类：单一制和复合制;2、我国的国家结构形式

四、特别行政区与民族自治区的不同点与相同点

比 较特别行政区民族自治区

不同点设立的地区不同在港、澳、台地区在少数民族聚居的地区

自治程度不同享有高度自治权P35有一定的自治权

社会制度不同保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度

解决的问题不同为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立。为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主，管理本民族地区事务的愿望而设立。

作用不同对于保持香港、澳门、台湾的繁荣与稳定,实现祖国的和平统一加快我国社会主义现代化建设具有重要作用有利于把国家的集中统一和民族的自治平等结合起来,把国家的繁荣富强和民族的繁荣发展结合起来,把党和国家的方针政策同少数民族地区的具体特点结合起来,对各民族的团结和少数民族的进步具有重要的作用

共 同 点二者都享有自治权,而不是主权，都是中央政府管辖实现的地方行政区域。