8月13日从福田区获悉，从今年秋季学期开始，福田区将以发放“学生就学补贴”的方式实行高中教育免学费，预计2015年秋季政府补贴资金将达1691万元，惠及全区高中阶段在校生14945人，人均每学期约1131元(每人每年可少缴2262元)，。从2016年起，区财政将根据高中学籍人数及学费缴交标准将补贴经费编入部门预算，由各校据实发放。据悉，这是深圳全市首个不论户籍、不分公办民办，在九年制义务教育基础上增加三年高中阶段免(补)费普惠制教育的行政区。

补贴由学校按标准发放

据介绍，此次福田免除高中教育学费的惠民政策将覆盖区属高中所有在校学生，无论户籍地是否在福田，只要符合深圳市“1+5”文件均可享受。与此同时，在中职学校就读的学生，现享受的助学金也将继续发放。据统计，目前福田区共有高中学校10所，其中公办高中4所、公办职高1所、民办高中5所(详见附表)。根据目前在校人数和2015年招生数，预计2015年秋季学期10所学校在校学生数量约14945人，其中公办高中和职高学生(艺术类)9491人，民办高中学生5454人。

福田区将统一按照1131元/生/学期(2262元/生/年)的标准，对区属公、民办高中学校在校学生进行补贴，实现公办学校免学费，民办学校参照公办学校标准进行就学补贴。预计2015年秋季政府补贴资金将达1691万元，惠及全区公立、民办高中阶段所有在校生。从2016年起，区财政将根据高中学籍人数及学费缴交标准将补贴经费编入部门预算，由各校据实发放。

为使补贴发放工作高效便捷，该就学补贴发放方式为——编制部门预算时，区教育局按高中学籍人数将学生补贴预留，每学期开学后，按实际学籍人数向各高中学校监管账户拨付补贴经费，由各学校按照补贴标准分发给在校就读学生。

校服费、住宿费不在免缴范围内

福田区教育局有关负责人接受记者采访解释表示，此次教育惠民政策主要是将免除学费，公办学校学生应缴纳的学杂费，例如校服费、伙食费等不在免收范围内;而民办学校学费标准由市物价局等部门制定，就学补贴只是减免部分学费。

近年来福田区持续提高财政投向民生的比例，去年民生财政投入占公共财政支出比例高达78%，其中教育投入占比约30%，在各类民生支出占比中位列第一。

家长：大大“减负”

女儿在红岭中学(福田区公立学校)读书的家长张先生告诉记者，目前孩子一学期的学费+校服费+住宿费约1300多元，每周的伙食费150~200元绰绰有余。

在得知今年秋季开始每学期可少交1131元学费时，张先生直言“好消息”，并表示，这次减免学费对相对负担较重的民办学校家长而言，相信会是一次很重要的“减负”。

据了解，在公立学校其实也有不少非深户籍学生。福田外国语高级中学(区公立学校)有关负责人就透露，该校非深户籍学生占学生总人数比例达到30.09%。

观察：探索高中免学费福田率先实行

2008年，深圳市政府宣布，从当年秋季起深圳市义务教育阶段书杂费全免，即深圳市义务教育阶段的孩子不用再缴杂费和课本费，并将免费惠及范围从户籍学生扩大至符合就读条件的内地非深户籍学生;而公办和民办学校将实行统一的免收书杂费财政补助标准，进一步体现了教育公平。当年公办民办初中生和小学生每人每学年分别免收1042元和728元，其中深圳市小学生每人每学年的书杂费标准为728元(杂费是388元，课本费340元);初中生为1042元(杂费538元，课本费504元)。这一政策惠及了当年约60万义务教育阶段学生，其中包括非深圳户籍学生约34万人。

“在深圳，读幼儿园比读大学还贵”。2009年，希望深圳实施12年免费义务教育的呼声越来越高，是将3年幼儿园教育还是3年高中教育纳入免费教育范畴也多有争议。当年深圳市教育局给市人大代表就有关建议曾答复表示，市教育部门将结合深圳实际，择机展开延长义务教育学制和针对深圳户籍人口实行12年免费教育的可行性研究。在时机和条件尚未成熟之前，将继续加大政府对学前教育和高中教育的投入，以其他形式给予市民一定的政府教育资助，进一步强化学前和高中阶段教育的公益性。

2010年，全国人大代表、深圳市南岭村“当家人”张育彪曾在全国“两会”呼吁，修订我国“义务教育法”，将高中阶段纳入义务教育。

2012年，福田区开始率先探索普惠制幼儿园，并于当年6月公布了首批20所普惠性幼儿园名单，由政府进行财政补贴，这些普惠性幼儿园实现每月每人保育费不高于1500元、教师工资不低于每月2000元。2013年，深圳开始在全市推动普惠幼儿园建设。

此次福田再探索高中阶段免(补)学费，可谓开始对“12年免费义务教育”模式的实质性探索。

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