今年，广东考生重新使用全国卷。牵动着千家万户神经的高考，已经历了从全国“一张卷”到多省“自主出卷”，再向全国“一张卷”聚拢的轮回。从自主命题到全国卷，这些年来，2016高考全国卷难度发生了怎样的变迁呢?华南师范大学附属中学正教授级、特级教师邹寿元表示，命题方式的变化，取决于考情的变化。一般来说，一种命题方式出现后，起码会持续几年，如果暴露出了某些弊端，又会出现新的变化。总之，变是绝对的，不变是相对的。

全国卷难度略高于广东卷

全国卷与广东卷的差别有多大?广东省人民政府参事、华南师范大学人才测评与考试研究所所长张敏强教授认为，不管是全国卷还是广东卷,都是全国统一的考试大纲、统一的考试题型，只是命题人员不同，有些思路、看问题的角度可能会有些差别，总体不会有太大的变化。

广东省考试院方面表示，根据往年情况，总体上全国卷比广东卷难度会略高些。但是同一省份用同一份试卷，大家所考的试题难度都是一样的，试卷难些或易些并不影响招生考试的公平，也不会影响每个考生的升学机会。具体到科目，难易变化体现得比较明显的是数学，送分题基本上没有了。

广铁一中高三理科数学备课组组长华晓如表示全国卷相较于广东卷，更着力考查学生对于运用知识的能力，“死读书”是拿不了高分的，学生必须会运用。总体来说，广东卷的梯度是非常明显的，简单的题很简单，难的题可能会使很多尖子生都要“挠头”。而全国卷是以考查能力为主，不会出现很难很难的题，但也没有很简单的题。在广大附中高三数学备课组组长、数学高级教师黄桂林看来，这样的命题设置，成绩两极分化会更严重，尖子生可能会拿到很高分，而基础差的学生却没办法通过简单题、送分题得分了。

统一命题质量更高更稳定

高考命题经历了“合久必分、分久必合”的循环。2004年，广东省首次获得教育部下发的高考自主命题权。2005年，广东全部科目自主命题。

但时间一长，分省命题的弊端逐渐显现了。“各个省都要花好多人力、物力、财力来命题。各省命题人员水平参差不齐，导致各省命题水平也不同。好的试题要有一定的连续性，包括命题的结构、稳定的命题队伍以及相应的统计数据来分析等。这些方面国家层面能做到，但各省不一定有这样的实力。”张敏强说。

张敏强提到，命题人员的征集也是一个难题。每年高考命题封闭的时间一个多月，很多专家都不太愿意参与。各省命题人员流动性比较大，影响了命题质量。一些省份的高考命题每年难易不均，出现难易“大小年”，很大程度上就是由于命题人员的不稳定、不连续导致的。因此，前些年已经有不少省份主动提出希望统一命题。张敏强表示，使用全国卷，各省教育质量的比较将更加直观，集合全国专家力量的命题质量和稳定性也会更高，全国统一命题是一种趋势。

广东近年已在尝试新材料作文

自主命题时多有广东特色

自2004年开始自主命题以来，广东地域特色的语文题总是备受关注，广府文化、广东本地热点新闻，都曾经走进高考殿堂。江门市新会陈经纶中学老师李亚广认为，广东高考语文的自主命题致力于把浓厚的地方历史文化背景与试题相结合，2011年就首次选用广东本土作家的作品作为阅读材料。

而对历年高考作文题有着深入研究的邹寿元表示，广东自2004年自主命题以来，在作文方面一直有自己的特色，例如，2004年的话题作文是“语言与沟通”。“广东属于方言区，有几大方言，经常会碰到语言沟通问题，这让考生有事可写、有话可说、有情可抒。”

邹寿元说，纵观这12年的广东高考作文，材料和题目很质朴，不会在审题上过度为难考生。例如2005年的话题“纪念”、2007年的“传递”、2009年的“常识”、2010年的“与你为邻”、2011年的“回到原点”等。只要考生有一定的思想理论修养，写作能力强，就可以写出好文章。

新语文学习要重能力培养

“2004年广东获得自主命题权后，大部分都是话题作文，但是时间一长，弊端也逐渐显露出来了。抄袭、套作多了起来，很不利于高考竞争的公平和公正性。”邹寿元说，有的考生在备考过程中，不是脚踏实地，而是投机取巧，背诵好十几篇范文，掌握好几十个论据材料，考场上随机应变套作，甚至还出现“万能论据”、“万能开头”、“万能结尾”。

然而高考作文考查的应该是现场写作的能力，为了杜绝套作、抄袭等现象，新材料作文命题方式随即出现了。“广东卷中新材料作文出现得还是比较迟的，直到2012年，才出现新材料作文。”邹寿元说。在他看来，在那之后，广东高考作文命题跟全国卷已经很靠近了，已经像是现在全国卷的“任务驱动型”作文。这类作文命题加大了限制性，防止抄袭套作。要求考生仔细审题，审出命题者在题目里面提出来的写作任务，包括写作对象、写作内容等。

“全国卷的命题，成为中学语文学习新的指挥棒。新的语文学习，要在注重基础的前提下，更加注重能力的培养。因为全国题更加注重能力的考查，同时要更加注重学习传统文化。”邹寿元说。

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