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2016-09-27
中国古代历代政权的政治制度,可以分为中央政治制度、地方政治制度和选官用官政治制度,下面是2017高考历史一轮复习必背:中国古代政治制度演变,希望对大家有帮助。
1.王位世袭制:禹死后,他的儿子启继承了父亲的职位。从此王位世袭制代替了禅让制,出现了“家天下”的局面。王位世袭制的确立,标志着国家和阶级产生。
2.专制主义中央集权制度的七个发展阶段
(1)战国形成:①春秋战国时期,社会生产力的发展促进了生产关系的变革,导致了井田制的瓦解和封建生产关系的形成,为这一制度的建立提供了经济基础;
②新兴的地主阶级迫切需要建立强有力的中央政权,以维护其政治、经济利益;
③法家代表人物韩非子有关建立君主专制中央集权的思想为这一制度奠定了理论基础。
(2)秦朝建立:秦王嬴政统一六国后,为加强统治,采取了一系列措施,建立了专制主义中央集权制度;确立皇权的至高无上;确立中央和地方行政机构,在中央实行“三公九卿”制,在地方上推行郡县制;焚书坑儒,加强思想控制。
(3)西汉加强:平定七国之乱,收回了王国官吏的任免权;汉武帝颁布“推恩令”,后来又陆续夺去了大批王侯的爵位。彻底解除了王国对中央的威胁,使专制主义中央集权制度得到巩固。汉武帝还“罢黜百家,独尊儒术”,实现了思想上的统一,巩固了政治上的统一。
(4)隋唐完善:隋唐时期确立和完善了三省六部制,是中国官制史上的重大改革;创立和完善了科举制,使专制主义中央集权制度进一步完善。
(5)北宋强化:宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据的局面,集中军权,解除了朝中大将和地方节度使的兵权;集中行政权,分割宰相的行政权、军权和财权;派文臣到各地做知州,又设通判,加强对地方的控制;集中地方的财权和司法权,使专制主义中央集权得到强化。
(6)元朝新发展:为加强中央集权,在中央设中书省,另设宣政院;在地方实行行省制度,对后世产生了深远影响。
(7)明清达到顶峰:明清时期封建制度走向衰落。为进一步加强中央集权,明朝时,在中央废丞相,权归六部;在地方,废行省,设立三司,三司直属中央;设立厂卫特务机构,加强对官吏的监视和对人民的镇压;实行“八股取士”。清朝沿用明朝官制,后增设军机处,大兴文字狱,专制主义中央集权制度达到顶峰。
3.中国古代中央行政制度
(1)三公九卿制:秦统一六国后,为建立专制主义中央集权制度,巩固统一,在中央设置丞相、太尉、御史大夫等官职。丞相帮助皇帝处理全国政事,御史大夫负责监察百官,太尉管理军事。他们都由皇帝任免,都必须绝对服从和执行皇帝的命令。汉承秦制,汉朝继续沿用秦朝的三公九卿制。
(2)宰相制度:宰相是中国封建社会的重要官职。
①确立:秦统一后,秦始皇建立了丞相制度,丞相“掌承天子、助理万机”,帮助皇帝处理政事。同时又设立御史大夫为副丞相。
②发展:“汉承秦制”沿用丞相制度;隋唐时期,宰相制度发生变化,三省长官同为宰相,三省制的建立,分割了相权,减弱了对皇权的威胁。北宋在宰相之下设参知政事为副相,分割宰相的行政权;设枢密使管理军事,分割宰相的军权;设三司使管理财政,分割宰相的财政权;宰相职权一分为三,便于皇帝总揽大权。元朝设中书省,上承天子,下总百官,为最高行政机关,行使宰相职权。
③废除:明朝为适应专制主义中央集权加强的需要,废丞相,权分六部,六部直属皇帝。
(3)三省六部制:三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央官制的基础上创立的,唐朝时沿用。
①内容:唐朝时的三省有尚书省、中书省和门下省,尚书省掌管行政,中书省掌管国家政令的草拟,门下省掌管国家政令的审批;六部有吏、户、礼、兵、刑、工,六部直属于尚书省。
②作用:三省六部既有分工,又有合作,互相牵制和监督,提高了行政效率。宰相的权力一分为三,三省的长官大都品级较低,这就削弱了相权,加强了皇权。三省六部制的确立和完善,是中国官制史上的重大变革。此后,历朝基本上沿袭这种制度。
4.中国古代地方行政制度
(1)分封制:分封制最早出现在商朝后期,完善于西周。
①发展:周朝建立后,为了巩固奴隶主国家政权,周天子把王族、功臣和先代贵族分封到各地做诸侯,并规定诸侯享有的权利和对周天子应尽的义务。春秋时期,随着周天子势力的衰微和诸侯争霸局面的出现,分封制名存实亡;战国时期,分封制逐渐被县制所取代。
②影响:分封后的诸侯国环绕周王室,起到了拱卫周王室的作用;分封制扩大了周朝疆域,西周成为疆域空前广大的奴隶制国家。由于分封制维持了地方诸侯国相对独立的地位,周王室势力衰萎时,他们借机扩展势力,从而导致了春秋战国时期的诸侯割据的局面。
(2)郡县制:郡县制是在分封制瓦解的基础上,适应新兴地主阶级的政治需要产生的。
①发展:县制于春秋后期出现;战国时期县制在各诸侯国普遍推行;秦统一六国后,在全国推行郡县制;秦以后各朝代,在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制,只是在形式上有所变化。
②影响:郡县制下的郡守和县令都由皇帝直接任免,有效地加强了中央集权。有利于政治的安定和经济的发展。郡县制从根本上否定了分封制,使君主加强了对全国的统治,有力地维护了国家的统一。
(3)郡国并行:汉初在地方推行郡县制,同时又兼行封国制。王国名义上受朝廷节制,实际上与割据无异。汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”,解决了诸侯国问题,加强了中央集权。
(4)行省制度:元朝的疆域超过了以往任何朝代,为了加强对全国的统治,元政府在中央设立中书省,作为全国的最高行政机构,大都和周围地区,划归中书省直接管辖。在地方上设立“行中书省”,由中央政府派官吏管理。行中书省简称“行省”或“省”。行省制度对后世影响深远,明朝虽废行省,设三司,但地方行政区划习惯上仍称“省”,这种称谓一直延续至今。
5.中国古代选官制度
(1)察举制:为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要,两汉时期推行新的选官制度,包括察举、征召等。察举即选举,是一种自下而上的推选人才为官的制度,是两汉选用官吏最主要的途径之一。西汉时主要是以才能和品德为推荐标准,东汉初重孝廉;但发展到东汉后期,门第族望成为选举的依据,使累世公卿的世家地主形成并发展起来。
(2)九品中正制:魏晋南北朝时期实行的选官制度,以门第为选官标准,它促进了汉魏之际的士族制度的巩固和发展,隋文帝时期废除。
(3)科举制:是我国封建社会通过考试选拔官吏的制度。
①形成:隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员,隋炀帝设进士科,科举制度正式形成。
②完善:唐朝贞观时,增加考试科目,以进士、明经为主。武则天时,大量增加科举取士的人数,创立武举和殿试。唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位,以后成为定制。隋唐科举制的创立和完善,冲破世家大族垄断仕途的局面,起到抑制门阀的作用;提高了官员的文化素质,大大加强了中央集权,有利于政局的稳定。
③发展、改革:北宋考试分为乡试、省试、殿试三级,考试程序严格,科目减少,进士科成为主要科目。实行糊名法,录取名额增加,使北宋政权基础进一步扩大。王安石变法时,改革科举制度,废除死记硬背的明经诸科,进士科不再考诗赋,专考经义和时务策。设明法科,专考律令、断案。
④腐朽:明朝沿袭前代的科举取士制度,但只在“四书五经”内命题,不许发挥个人见解,答案文体为“八股文”。使科举制度发展成为愚民政策。清朝沿袭这一制度,严重阻碍了社会发展和进步。
⑤废除:戊戌变法诏令中明确废除八股,改试策论,开设经济特科,但法令被取消。1905年,由于国内形势的变化,清政府被迫废除科举制度。延续了一千多年的科举制度寿终正寝。
6.中国古代兵制
(1)保甲制度:北宋王安石变法时实行保甲法。政府把农村住户组织起来,十家编为一保。保丁在农闲时练兵,平时种田、维持社会秩序,战时编入军队作战。保甲制度是―种兵民―体的社会组织制度。
(2)猛安谋克:是女真族的氏族部落组织,猛安谋克制主要是在女真族内实行。猛安谋克作为基本社会组织,既是军事组织,又是地方行政组织。各户壮丁平时从事生产、战时出征。这种兵农合一的制度,对金的社会发展起了重要作用。
(3)八旗制度:明朝后期,建州女真首领努尔哈赤建立八旗制度。八旗制度按军事组织形式把女真人编制起来,在贵族控制下进行战争和生产活动,是一种兵民合一的社会组织。八旗制度促进了女真社会的发展,巩固了努尔哈赤的统治地位。
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