1939年初,国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，以下是国民政府的内外政策知识点，请考生掌握。

一、国民党政策转向反动——原因：①国民党政权性质决定;②日本诱降的影响;③中共敌后武装力量的发展。标志：1939年初。国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，标志着国民政府自抗战以来在政策上的重要转变，蒋介石把政策重心由对外转向对内，开始执行一条消极抗日，积极反共的路线。

中共中央的三大口号：坚持抗战，反对投降;坚持团结，反对分裂;坚持进步，反对倒退。

二、皖南事变(1941年初)——经过：新四军9000余人遵照国民党军事当局的命令并经中共中央同意，从安徽泾县云岭出发北上，在茂林地区遭到国民党军队包围袭击。血战七昼夜，除少部分人突围外，大部分壮烈牺牲。军长叶挺被扣押，副军长项英被害，这就是“皖南事变”。中共中央的对策：坚决回击;重建新四军军部;揭露国民党破坏抗战的阴谋。认识：①中国共产党已经成熟，能从实际情况出发，实事求是地制定政策。②中国共产党是一个以民族利益、国家利益为重的政党。

三、正面战场形势的恶化——枣宜会战：1940年5月。国民党第33集团军总司令张自忠牺牲。豫湘桂战役：1944年。日军为打通中国通往南洋的大陆交通线发动。它是抗战后期日军向国民党正面战场发动的规模最大的一次战役，国民党溃败。这是国民政府消极抗日、积极反共政策造成的恶果。

四、治外法权等特权被废除——1943年11月，国民政府分别与英美签订协议，废除了英美等国通过不平等条约而攫取的一些治外法权，这是国民政府对外政策取得的重要成果。

五、独裁统治和经济掠夺——独裁统治的特征：一党专政、特务统治、保甲制度三者相结合、渗透。四大家族的经济掠夺：国民政府实行统制经济政策，加强经济垄断地位，官僚资本急剧膨胀。

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