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2016-04-01
内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。下面是英国责任内阁制的形成过程，请考生认真学习。
内阁制。内阁制是资本主义国家的一种政府组织形式,内阁一般由议会中占多数席位的政党或几个政党联盟的领袖人物组成,其首脑称总理或首相,阁员叫部长或大臣。内阁(cabinet)一词来源于法语，有“内室”、“密室”之意。内阁作为政府机构始于英国，它是由英国国王的最高咨询机关(枢密院外交委员会)演变而来。该词后来被其他国家采用，作为国家最高行政机关的名称和组织形式。
罗伯特·沃尔波尔是英国资产阶级内阁第一位首相，他执政期间的英国实行和平外交政策。主要考察了沃尔波尔跻身英国政坛时的国内外政治背景，分析了沃尔波尔和平外交政策形成的原因。“光荣革命”尽管确立了英国政治经济的发展方向，但连年的战争和王朝更替导致国内政治局势并不稳定，英国政治制度的发展和完善需要相对稳定的国际局势。同时英国在西班牙王位继承战争后已获得海洋优势,<乌特勒支和约>建立的欧洲均势为沃尔波尔的和平外交政策奠定了基础。 沃尔波尔执政前期的外交政策。1721—1731年间，沃尔波尔从不干涉外交政策到主导英国外交，并且确立了英国的和平外交政策。这段时期沃尔波尔和平外交政策的主要内容是维持英法合作，维护欧洲均势，用和平的方式化解战争危机，其目的是维护英国的国家利益，发展英国的商业贸易。当维也纳联盟和汉诺威联盟的对抗导致欧洲战争危机时，沃尔波尔采取防御战争和避免战争的措施，使英国避免了战争，维持了欧洲均势。在英法合作难以为继的情况下，沃尔波尔调整了英国的外交战略，改善了与奥地利的关系，在维护欧洲均势的基础上避免了英国的孤立。沃尔波尔执政后期和平外交政策的演变与结束。从1731年到1742年间，沃尔波尔的政治权力达到鼎盛时期，全面控制着英国的内政外交，外交上坚持和平政策，反对介入欧洲冲突，并在波兰王位继承战争中成功地使英国保持“中立”。对于日益加剧的英西商业矛盾，沃尔波尔通过谈判解决贸易争端，缓和英西矛盾，发展海外贸易。这段时期欧洲的国际形势正在发生变化，法国的实力逐步恢复，《乌特勒支和约》所建立的均势逐步失衡，英西战争和奥地利王位继承战争的爆发结束了沃尔波尔的和平外交政策。沃尔波尔的外交政策具有鲜明的时代特点，对当时英国的国内外政治都产生重要影响。
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