辽宁高考政治常识考点典型试题领悟：

1.(2007重庆卷38)某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既了扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。

（3）运用政治常识分析上海市政府的做法。（12分）

①国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。

②上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法治国原则。上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《导则》，依法管理。

2.(2006重庆卷38)某高校网站论坛上一篇谴责浪费的文章引起强烈共鸣。文章说，有些同学早晨洗漱时任凭自来水哗哗地流个不停;在该校餐厅门口的两个泔水桶里，装着将满的剩余饭菜，不少同学还在将大半碗拉面.大半个馒头往里丢，而食堂窗口上方赫然写着“勤俭节约是中华民族的传统美德”。

自从党中央提出建立节约型社会的目标和任务后，全国正在展开一场旨在建设节约型社会的活动。大学生从反思浪费开始学习节约.注意节约了。

（3）从公民与国家关系的角度分析材料中浪费公共资源行为的错误。（12分）

①我国公民与国家的关系是和谐、统一的关系，国家保护公民的权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。②公民行使权利时，必须履行相应义务。材料中的浪费行为，只强调个人占用公共资源的权利，忽视了节约公共资源的义务。③在社会主义制度下，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，必须坚持三者利益相结合的原则。材料中的浪费行为，有损国家和集体的利益。④当个人利益与国家和集体利益发生矛盾时，必须服从国家和集体的利益。材料中的浪费行为，只考虑个人利益，忽视国家和集体利益，浪费公共资源是错误的。

3.(2008重庆卷38)材料一：大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向农民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5000公斤，增收10多万元。他为农民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。

材料二：为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。

（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（8分）

①培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能;②引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能;③培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能;④为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。

4.(2007上海卷34)2007年1月，在征集广大市民建议、听取各界意见及与各职能部门沟通的基础上，上海市政府公布了“新增就业岗位、完善残疾人服务设施及养老服务政策、实施公交空调车优惠换乘、农村中小学信息化环境建设、完成200家标准化菜市场建设”等十一项今年要完成的实事，并已着手实施。

请运用所学政治常识简要回答：（1）市政府的上述举措体现了政府什么职能？决定市政府采取这些措施的根本原因是什么？（7分）

①上海市政府行使的是对内组织社会公共服务、协调人民内部各种关系和利益、正确处理人民内部矛盾的国家职能。②我国是人民民主专政的社会主义国家，国家制定法律、政策都是从人民的根本利益出发，为人民的根本利益服务。

经典热点题练习：

例1、材料一：十七大报告指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是落实科学发展观，全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重大任务，也是我们党 “ 立党为公、执政为民 ” 的本质要求。 服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。

1．加快行政管理体制改革，建设服务型政府的经济学依据是什么？

① 建设服务型政府，是社会主义市场经济发展的内在要求。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，管理方式必须由指挥经济变为服务经济，管理目的在于纠正 “ 市场失灵 ” ，弥补 “ 市场缺陷 ” 。

②建设服务型政府，是参与全球经济竞争的客观需要。随着深化改革和扩大开放的进一步深入，要求政府部门精简机构，转变职能和管理方式，从 “ 越位 ” 的地方 “ 退位 ” ，在 “ 缺位 ” 的地方 “ 补位 ” ，从以行政审批、指令计划为主要特征的管理手段中解脱出来，建立起新的体现服务型政府的管理体系。

③建设服务型政府，有利于健全社会保障体系。

2．加快行政管理体制改革，建设服务型政府的政治学依据是什么？

①建设服务型政府，是由我国国家性质、国家机构组织和活动原则所要求的。

②建设服务型政府，是新形势下转变政府职能、加强政府自身建设的客观需要。

③建设服务型政府，是实践 “ 三个代表 ” 重要思想、落实科学发展观的重要体现。

④建设服务型政府，有利于推进社会主义民主政治建设进程，构建社会主义和谐社会

材料二：近年来，某市政府以建立社会保障卡系统为突破口，积极推行电子政务，实现政务信息化。他们通过信息化制度建设，用一张社保卡整合了社保、公安、民政、医保、公积金五大部门，无论是看病，还是办理公积金、身份证、养老金，只要借助这张小小的社保卡，就可以进入快速办理的“绿色通道”，是一项深受老百姓称颂的“民心工程”。到2007年底，该市发放社保卡总数已达802万张，占城区符合申领条件市民的93%。社保卡系统已经实现了医疗结算、公积金贷款受理、办理护照等21项功能，邮政、银行、手机用户等也已在业务办理中采用社保卡作为凭证，用卡总数达1.1亿人次。

（1）该市在建立社保卡系统过程中使政府职能发生了哪些转变？

①该市通过积极推行电子政务和信息化制度建设，由“审批型”政府转变为“服务型”政府;②实现了政府职能的统筹与协调，有效地克服了政府部门权力分割现象;③提高了行政效率，降低了行政成本; ④ 促使政府部门办事公开透明，公正合理。

（2）上述材料中该市政府职能的转变，对我们有何哲学启示？

①发挥主观能动性致力于制度创新;②坚持用联系观点看问题，统筹和协调政府部门的职能; ③ 坚持群众观点，人民群众的利益高于一切。

（3）中共十七大报告中强调，要充分认识行政管理体制改革和建设服务型政府的重要性和必要性。转变政府职能，建设服务型政府有何重大的政治、经济意义 ？

①有利于政府改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，为全面建设小康社会服务;②有利于对人民负责，克服官僚主义和腐败现象，全心全意为人民服务，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会;③有利于加强政府对经济的宏观调控，发展社会主义市场经济。

材料三：目前，我国一些地方政府仍不同程度存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象，甚至还有一些政府工作人员违法违规，滥用职权，贪污腐化，失信于民，严重损害了政府在人民群众中的形象。 2007 年 4 月 24 日，广受社会各界关注的《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，并将于 2008 年 5 月 1 日起施行。《条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定，使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权。《条例》的出台是加快服务型政府建设的又一重大举措。

请你谈谈我党提出要建设服务型政府的理由。（ 10分）

① 建设服务型政府，从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(2分)② 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我们的政府是由中国共产党领导的人民政府，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，建设服务型政府是加强党的执政能力，实现党的宗旨的重要举措;同时，党领导下的政府应该是认真履行其职能，充分显示对人民负责的宗旨与原则的政府。(4分)③ 目前我国的一些政府还不同程度存在着问题，严重损害了政府在人民群众中的形象，这就需要加强政府的自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府;同时，建设服务型政府是构建和谐社会的必然要求。(4分)

结合材料，运用政治常识的有关知识谈谈应如何建设服务型政府。 （ 9 分）

①深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高行政办事效率。全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。(3分)②坚持依法治国原则，规范政府行为，坚持依法行政。(3分)③坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持对人民负责原则，积极创造各种条件，让广大群众更广泛地参与公共事务管理，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推行政务公开，增强政府工作的透明度。(3分)

例2、2008年10月8日晚，中国人民银行宣布，从10月9日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。多数专家认为，继2008年9月15日之后央行再度宣布下调“二率”，意味着货币政策在实际操作上已告别从紧，转向松动，政策重点开始转向“保增长”。采取怎样的一种货币政策，对一个国家的经济发展意义重大。这次政策调整，是在国际金融危机愈演愈烈、全球金融市场动荡加剧的大背景下出台的。面对外部环境的急剧变化，适时调整有关政策措施，这是必要的，也是落实灵活审慎经济政策的具体体现，将有利于保持我国国民经济平稳较快发展，有利于我国金融体系包括资本市场的安全运行和健康发展。

结合材料，运用所学政治常识说明政府调整有关货币政策财政政策的必要性。（9分）

①政府是管理国家行政事务的机关，必须履行组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的经济职能。在社会主义市场经济体制下，管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。(6分)②“双率”下调，是为了贯彻党中央、国务院对下半年经济工作的部署，解决当前经济运行中存在的突出问题，落实区别对待、有保有压、结构优化的原则，是国内经济“保增长”的需要。“双率”下调，重在维护金融市场稳定，也可以看成是全球央行联手应对动荡金融形势行动的一部分，充分体现了中国政府负责任的态度。降息有利于减轻企业的财务负担，避免其利润进一步恶化。有利于改善企业的融资环境。有利于提振企业的信心。是央行以更加积极灵活的货币政策来应对国际国内经济形势的有效举措。

例3、中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》提出了包括发展现代化农业保障粮食安全、完善土地制度改革保障农民利益、推动城乡一体化等新一轮农村改革的总体思路，为今后中国农村经济的发展指明了方向。全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，让广大农民享受到越来越多的公共服务。使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

结合上述材料，分析说明政府该如何推动城乡一体化新格局？

①履行政治职能，致力于农村基层民主政治建设，健全基层群众自治制度，维护人民的民主权利。②履行经济职能，制定推动城乡一体化新格局的方针、计划、战略、方案、政策、法规，协调城乡经济关系;部署城乡一体化新格局的建设。③履行文化职能，繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展。④履行社会公共服务职能，维护农村社会的安定团结，搞好农村社会治安，保护农民的公共财物;建立和健全农村社会保障制度;建立农村基本医疗制度，提高农民健康水平;加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。⑤坚持对人民负责的原则。

（2）为什么要 形成 城乡经济社会一体化新格局？

①是实现由农业国向工业国转变的必然。

②是实现城乡教育、就业、医疗卫生、社会保障事业公平，实现社会和谐的需要。

③是实现全面建设小康社会的需要。

④是由社会主义市场经济的根本目标决定的，体现了社会主义的本质要求。

⑤ 有利于加快我国城市化和现代化的进程

⑥有利于打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕，推进城乡经济社会协调发展，提高 我国的综合国力。

⑦有利于实现 城乡资源的合理配置，使 城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展。