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国强民富   双翼齐飞【背景材料】中共中央十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下文简称《建议》)。“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。

【猜题理由】过去的规划追求“国强”， 而“十二五”规划则追求“民富”。这一理念转变更能彰显民生中国的真谛，国强了如何实现民富呢?这一问题一定会成为2011年的高考的命题重点。

【原创试题】

1. 材料   过去的规划追求“国强”，而“十二五”规划则追求“民富”，“十二五”规划的内容就是要使“国富”与“民强”的速度相协调、相一致，在继续做大“蛋糕”的基础上，加快居民收入和劳动者报酬水平，遏制并逐步缩小当前的城乡收入差距。

(1)结合材料，运用经济常识分析国家应采取如何措施实现人们收入公平和“民富”?

【答案】

①国家应大力发展经济，增加就业，促进城乡居民收入的增加。

②要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全土地、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的制度，要创造条件让更多群众拥有财产性收入。初次分配和再次分配要更加注重公平。

③要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付机制。再次分配更加注重公平。

④政府加大公共服务的投入力度，不断完善社会保障制度，建立覆盖城乡的社会保障制度体系，提高城乡居民最低生活保障标准，着力提高低收入者收入。

⑤国家综合运用经济、法律、行政手段，加强宏观调控，科学发展、统筹兼顾、稳定物价，规范市场秩序，抑制物价过快上涨。

⑥政府加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税、收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现分配的公平。

(2)运用历史唯物主义知识，说明从“国富”到“民富”转变的理论依据。

【答案】

①社会存在决定社会意识。全面建设小康社会，就是要坚持科学发展观，更加注重以人为本。

②价值观导向作用。贯彻落实科学发展观，要坚持以人为本的价值取向。

③人民群众是实践的主体，是历史的创造者，从国富向民富转变，符合人民群众的根本利益。

(3)运用矛盾分析法说明为什么要实现由国强到民富的转变?

【答案】

①矛盾双方既对立又统一。国强为民富提供物质基础，民富又为国家富强提供了动力。

②矛盾具有特殊性，事物发展的不同阶段有不同的特点，要坚持具体问题具体分析。随着我国经济发展，民生问题尤其是城乡差距问题日益突出，必须实现由国强到民富的转变。③主要矛盾在事物发展中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要着重解决主要矛盾，同时也不要忽视次要矛盾的解决。在大力发展生产实现了国家富强后，民生问题日益突出，就必须坚持民生优先，向民富转变，才能为国强提供稳定的社会环境。

2. 图表：“十一五”期间我国国家财政收入、城镇居民可支配收入增长情况(单位：%)

年份 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010上半年

财政收入 18.5 24.24 31 23.1 11.7 30.8

城镇居民

可支配收入 10.33 12.09 17.24 14.47 8.83 13.63

(1)请你分析图表中所反映的经济信息。

(2)针对图表中的经济现象，有人认为：国富民就富。请运用《经济生活》的知识进行评析。

【答案】

(1)十一五期间，我国国家财政收入、城镇居民人均可支配收入都增长很快，我国经济平稳较快发展，城镇居民可支配收入增长低于财政收入的增长。08、09年受国际金融危机的影响，两者有所下降。

(2)①国富即意味着国家财政集中的财富很多，民富即意味着居民个人收入多，二者都来自社会财富。

②在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，个人的收入就会减少。反之亦然。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业经济发展和个人收入的增加。因此民富必须国富。但是，如果国家集中的财富过多，势必会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，影响消费对生产的作用，最终将对财政收入的增加产生不利影响。从这个意义上讲，国富首先要民富。

③国家要制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高，努力实现城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步，并提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中占合理比重，使人民共享改革成果，从而实现民富国强。

3.2010年10月15-18日，中国共产党十七届五中全会召开，会议强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。

用《政治生活》的知识说明中国共产党怎样才能保证实现“十二五”时期经济社会发展目标?

【答案】

(1)要始终保持党的先锋队性质：中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。

(2)坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

(3)加强党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

(4)坚持以人为本，立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

(5)深入开展创先争优活动，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量，顺利实现“十二五”时期经济社会发展目标。

4.  材料一  党的十七届五中全会于2010年10月15日在京召开，会议研究关于制定“十二五”规划的建议。“十二五”规划指出，坚持把保障和改善民生作为加快和转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，实施更加积极的就业政策。加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题作为工作重点。加快发展社会各项事业，推进基本公共服务的均等化。加大收入分配调节力度。坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

材料二   要实现国强民富双翼齐飞，任何时候都要把发展发到第一位，发展是解决中国一切问题的关键，发展应该是以人为本、全面协调可持续的科学发展。深入贯彻落实科学发展观，必须始终抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起来，加快经济发展方式转变，着力提高经济发展质量和效益，牢牢把握发展主动权。

(1)结合材料一，说明加快以关注民生为重点的社会建设的哲学依据?

(2)从《经济生活》的角度简要说明政府应怎样关注民生?

(3 )结合上述材料二，运用政治常识有关知识说明中国共产党为什么要把发展作为党执政兴国的第一要务?

【答案】

(1)①物质决定意识，要求我们坚持从实际出发，实事求是。党和政府根据我国民生现状和社会建设的实际，提出加快以关注民生为重点的社会建设。②主要矛盾决定事物的发展，要集中力量解决主要矛盾，为此党和政府提出社会建设要以改善民生为重点。③人民群众是社会实践的主体，历史的创造者。要求我们要坚持群众路线，树立群众观点。④人民群众的根本利益是价值判断和选择的最高标准。关注民生，就是坚持一切为了群众，把维护人民群众的根本利益作为最高的价值追求。

(2)①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。②改革分配制度，规范收入分配秩序，再分配中更加注重社会公平。③整顿和规范市场秩序，加强食品安全，维护消费者的利益，加快信用体系建设。④扩大就业，完善劳动合同制，完善社会保障体系,维护劳动者合法权益,加快新农村建设，贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展。

(3)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务，把发展作为执政兴国的第一要务是由党的性质决定的。②中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，发展是硬道理，抓住发展，就抓住了解决中国一切问题的关键，就能做到科学执政、民主执政、依法执政(或立党为公，执政为民)。③当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能不断增强我国的综合国力，提升我国的国际地位，在激烈的国际竞争中掌握主动权。

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