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2014年春天，宁夏继2008年拟上调普通高校学费标准未果后，再次召开价格听证会。听证方案中，普通高校学费平均涨幅62.2%、最高涨幅86.7%，引起热议。近日，宁夏结合各方意见对原拟涨幅做了较大调整，将涨幅降至50%以下。从2013年开始，福建、山东、湖北、贵州、天津、广西等6个省区市相继上调了高校学费。普通高校如此涨学费，是基于哪些理由呢?

13年不变的学费要涨了

目前学费标准近全国最低，听证方案拟平均涨62.2%

2月19日，宁夏回族自治区物价局、教育厅、财政厅等部门在银川召开调整公办普通高校学费标准听证会。听证会有29人参加，其中，学生家长14人、高校4人、利益相关方2人、政府和社会组织7人、专家2人。

宁夏现有公办普通本科院校4所，根据方案测算，4所普通高校调前生均学费标准为每生每学年3119元，调后为5059元，平均涨幅62.2%。

据了解，宁夏现行高校学费标准是2000年制定的，已13年未做调整。在全国31个省(区、市)中，各专业学费标准均处于较低水平。

据相关部门反馈，学费13年没有调整，但教育培养成本却逐年提高。2013年10月，自治区物价局价格成本调查监审局对宁夏4所高校教育培养成本监审显示，宁夏生均教育培养成本从2005年—2007年的1.51万元上涨到2010年—2012年的2.026万元，涨幅达34.17%。

自治区财政对高校投入持续增加，从2000年的1.49亿元增加到2012年的17.32亿元，年均增长22.70%。“尽管如此，财政投入仍难以满足高校发展的需要。宁夏高校学费标准自2000年以来一直未作系统调整，这与高等教育快速发展和财政承受能力不相协调。”自治区教育厅财务处调研员姬建义说。

学费如何涨各方存分歧

涨幅偏高，听证受质疑，最终将涨幅降至50%以下

听证中，15人同意方案，1人基本同意，13人同意调整，但认为拟调方案学费涨幅有些不合理。

“以固原地区为例，2013年农民人均可支配收入3676.7元，若平均学费涨到5059元，大部分农村家庭是难以承受的。”听证会参加人张建梅表示，应综合考虑人均收入、家庭承受能力、宁夏经济发展水平等因素，拟调学费涨幅过大。

宁夏医科大学大二学生马平告诉记者：“当时报考这所学校，就是因为学费只有3000元，同样的专业外省院校学费要高出1000元以上。”

“拟调方案的学费标准是和其他省这轮还未调整的学费标准在比较，个别专业排位靠前，进入了全国前10位。”自治区物价局收费管理处处长赵文泓说。

涨学费应该考虑哪些因素，大家更是各抒己见。

“宁夏高校学费的增长幅度只要能达到西部中等水平，让学校的办学成本充足即可。”宁夏师范学院院长李星说。国家统计局宁夏调查总队的哈金才认为，高校学费的涨幅应该与当地CPI涨幅相当，而学校不应该仅通过涨学费来解决成本问题，还应通过节约支出来控制成本。

听证会后，物价局会同财政厅、教育厅，认真研究和吸收听证会参加人的意见建议，完善调整方案。考虑到听证意见和宁夏实际情况，宁夏对拟定涨幅做了较大调整，将涨幅降至50%以下。调整之后的方案近日在自治区政府常务会已获通过，将于下学期施行。