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异地高考是否应该追求一步到位?

编辑:zhangll

2012-12-05

近日,异地高考的话题一再升温。外来人口较多的北京、上海和广东,推进异地高考的态度显得尤为谨慎。无论是网上还是现实当中,已经出现了在籍和不在籍学生之间、家长之间比较激烈的意见冲突。有专家认为,北上广推出异地高考相关细则需要平衡多方利益,迟迟没能出台是因为“牵一发而动全身”。

异地高考政策的推出,旨在打破户籍藩篱,突出“公平”二字。但正如有的评论所言,这项改革所涉及到的领域却并不止教育。 更为难的是,站在不同立场处于不同身份的人,对“公平”二字的理解也不同。有当地户籍的学生与家长,他们的不公平感来自纵向比较:为什么之前的人都能以较低的分数与较少的人竞争,到了我们却要和更多人争抢招生名额?非当地户籍考生和家长,他们的不公平感则来自时时刻刻的横向比较:同在一个城市工作生活,缴纳的钱甚至更多,为何接受了当地的教育却不能在当地报名考试?更深一层的不公则是:法律面前人人平等,受教育的权利也均平等。那么这种理论上的平等何时才能实现?

今年8月,教育部等四部委出台文件,明确要求各地年底前出台有关随迁子女升学考试的方案。但如今除了青海、黑龙江、山东等省份,多数地方尚未出台方案。可是,政策不明朗却不代表民众的态度不明朗。一位15岁江西女孩占海特正以多种方式高调争取异地高考权利,她的所作所为则被部分上海本地人斥为“蝗虫”。占海特说,“如果教育不是填平鸿沟而是扩大鸿沟,那就是不公平中的不公平。”我想,如果连一位中学生都有这样的认知,那么推进教育平权的主导者们就不能被错综复杂的利益格局吓倒。

从大的层面上说,异地高考在很多方面看来可能算不上一场快刀斩乱麻、一步到位的改革。它的初衷仍是在现有的制度框架中进行协调和转圜它既没有从根本上消除户籍制度的不良影响,也没有打破分省录取的高招制度,这正是其左支右绌的原因所在。不过我们也要看到,追求权利平等的车轮一旦启动,就不会再停止。异地高考政策一旦推行起来,它所包含的权利平等将逐渐会为人们所认同,它的不足也会很快激发出新的改良愿望。

在这个过渡时期,人们可能对高考招生、对户籍限制所存在的问题看得愈加清楚透彻;各方利益主体也有时间去达成共识。这个共识,是我们不能一直靠打压他人的权利来维护自己的利益,否则便是特权的赞同者,亦无理由和能力去反对我们反感的特权。这个共识还是,政府应当依据法律保证平等权利的供给,对长久以来人为制造的差别对待,负起尽快消除的责任来。

标签:高考政策

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