为什么体育加分造假最为猖獗?

“这个很好理解。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉中国青年报记者，“因为像各种学科竞赛的获奖数量，是有限的。而体育方面的竞赛，项目多，还有团体、个人等奖项，取得加分的空间大。2010年全国曾清理高考加分，目前体育是8+2的形式，但其实，依然有很多项目保留下来。”

所谓“8+2”就是：8个全国统一规定认定项目(田径、篮球、排球、足球、游泳、武术、乒乓球、羽毛球)加两个本省自选项目(网球、举重)。

山东莒县高考辅导培训办公室副主任邴绍明对记者表示，体育加分成为造假“重灾区”，有四个方面原因：“第一，考生通过体育加分，在复查阶段容易找到理由搪塞。第二，复查机制尚不健全。第三，各高中之间由于相互竞争，一定程度上也积极推动体育成绩造假。第四，存在地方保护主义，高考成绩也可以作为当地官员的一项政绩。”

“这种情况下，更容易出现权钱交易”

据记者梳理，近五年，媒体曝光的涉及高考加分负面案件，有三个较为突出的共性特点：

第一个特点是，它们的申请资格与发放过程均未公开，给“暗箱操作”提供了极大空间。公众只能从公示的名单中，获知加分情况。

比如，国家对二级运动员的审核有明确规定：二级运动员加分前，需要有关学校出具证明，并且在校内公示，还要向有关部门提交证书等，最后有关单位还需要复查。到底是哪个环节出了问题?

熊丙奇认为，最大的制度性问题在于，“主要环节都是由行政部门来操作的”。“那么，谁来监督?像教育部门和体育部门本身就是某种‘利益共同体’，这种情况下，不是更容易出现权钱交易吗?”

他还认为，仅就体育加分公示这一项，很多地方部门也落实得“太不全面”。“国家规定：公示的内容包括姓名、性别、测试成绩等等很多项，但就今年被曝光的辽宁省的公示来看，仅仅公示了5项内容，连性别都没有公示，也就缺乏对公示进行监督、追查的部门。”

邴绍明也指出，高考体育加分信息在公示上存在“形式主义”问题，“没有考虑到现实情况”。

他举了个例子：“比如在乡镇中学，公示文件发布在网上，但村镇的上网人群是少数，看到的人就非常有限。”邴绍明还透露，也有的地方部门没有把公示文件贴在显眼的位置，导致公示“形同虚设”。