高考政治必背考点：国家机关 以民为本

一、国家的权力机关（B、C）

1.我国的国家权力机关是人民代表大会

1)全国人大——最高国家权力机关

2)地方各级人大——地方国家权力机关

2.全国人大是最高国家权力机关(C)

1)原因：全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人民代表大会在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关的权利都不能超越它。

2)全国人大的职权

①最高立法权

修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

②最高任免权

选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。

③最高决定权

审查、批准、决定、通过国家的……(预算、计划、建置、制度等)

④最高监督权

监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。

3.全国人大常委会是全国人大的常设机关(B)

1)在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。全国人大常委会是最高国家权力机关的一个有机组成部分。全国人大常委会每届任期5年。

2)全国人大常委会的职权

全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分国家权力。

①有权解释宪法，监督宪法的实施;

②制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律;

③决定计划预算的部分变更;

④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院;

⑤决定人事任免。

3)全国人大常委会与人大的关系

全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系，对全国人大负责，受全国人大监督。

根据我国宪法规定，县级以上人民代表大会设立常务委员会，作为同级人民代表大会的常设机关。

二、我国的国家行政机关

1.在我国的国家机关体系中，各级国家行政机关，即各级人民政府是重要组成部分。

2.国务院是最高国家行政机关(C)

1)国务院的性质：《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”

2)国务院在我国国家机关体系中的重要地位(表现)

①国务院是我国的中央人民政府。它对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。

②国务院是最高国家权力机关的执行机关。工作职责是，通过行政管理活动，执行全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、通过的各项决议和决定，也享有一定的立法权和裁决权，制定行政法规，制定有关条例和规定。

③国务院是最高国家行政机关。在我国从中央到地方的行政机关组织体系中，国务院居于最高地位。

3国务院的组成

①国务院实行总理负责制。

②国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议，或者国务院全体会议讨论决定。

4)国务院的职权

①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令;

②编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;

③领导和管理经济工作和城乡建设;

④领导和管理民政、公安、司法、行政和监察等工作;

⑤管理对外事务，同外国缔结条约和协定;

⑥领导和管理国防建设事业。

3.地方各级人民政府是地方国家行政机关(A)

1)性质：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

2)地方各级人民政府与中央人民政府的关系

地方各级人民政府统一接受中央人民政府的领导，受其监督。

3)地方各级人民政府的任务

①贯彻执行本级人大及其常委会所通过和批准的国民经济和社会发展计划，财政预算;

②贯彻执行本级人大及其常委会就重大事项所做的决定、决议;

③制定地方性法律法规。

4)地方各级国家行政机关的组成

我国地方各级国家行政机关：

省    省长

市    市长     负责制

县    县长

乡    乡长

4.建设法治政府、责任政府和服务政府(B)

1)建设依法执政、公正严明的法治政府

依法执政，加强制度建设，用法律法规规范政府行为。(情景)

2)建设务实高效、廉洁勤政的责任政府

有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法需追究。建立健全科学民主的决策机制，规范有序的执行机制，公正透明的监督机制。(情景)

3)建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府

①建设服务政府，要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。

②建设服务政府，要切实加强政府的社会管理和公共服务职能，，把政府工作的重点、政策支持的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，想扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。

③建设服务政府，要建立政府重大行政决策事项公示和听证制度。建立公共决策的社情民意调查制度，要进一步优化政府服务流程，提高办事效率。

三、我国的国家司法机关

1.我国的国家司法机关的组成(A)

审判机关+检察机关

国家司法机关依法独立行使职权是法治社会的一项根本原则。

2.我国的人民法院(A)

1)性质：我国《宪法》规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。”

2)人民法院的组织体系

我国人民法院组织体系由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。

地方各级人民法院分为：基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。

3)人民法院的任务

依照法律规定的程序，通过行使审判权，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护社会公共财产，保护公民个人的合法财产，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

4)人民法院行使的审判权

包括刑事的、民事的和行政的。

3.我国的人民检察院

1)性质：我国《宪法》规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”

2)人民检察院的组织体系

我国人民检察院组织体系由最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。最高人民检察院是国家最高检察机关。

3)人民检察院的任务

人民检察院通过行使检查权，打击一切叛国的、分裂国家的犯罪活动，惩治犯罪分子，保卫国家的安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，维护社会主义法制、维护社会秩序，保护集体和个人的财产，保护公民的各项权利，保卫社会主义现代化建设的顺利进行。

4)人民检察院的办案原则

以事实为根据，以法律为准绳，坚持深入实际，调查研究，实事求是，重证据不轻信口供，严禁逼供信。

4.我国的公安机关

1)性质：公安机关是人民政府的重要组成部分，是我国国家行政机关，是我国司法体系的一个组成部分。(人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。)

2)公安机关的任务

承担着刑事司法、打击犯罪任务，承担着大量的社会行政管理和服务职能。

3)公安机关与人民法院、人民检察院的关系(B)

①在我国的司法体系中，人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关，公安机关是治安机关，负责刑事案件的侦查、拘留、预审，执行逮捕。

②对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责;审查、批准逮捕，提出公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，由人民检察院负责，;审判由人民法院负责。

四、国家公务员是人民的公仆

1.公务员的定义：根据《中华人民共和国公务员法》规定：“公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”

2.我国公务员的范围：国家权力机关，行政机关和司法机关等的工作人员。

3.国家公务员的准则

全心全意为人民服务，接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;保守国家秘密和工作秘密;清正廉洁，公道正派……

4.国家公务员要依法接受人民的监督

1)国家公务员依法接受人民监督的重要性

①概述：国家公务员接受人民监督是坚持执政为民、坚持依法行政，做好国家机关工作的根本保证。

②只有人民监督国家机关及其工作人员，国家机关才不会懈怠，国家公务员才不会滥用权力。

③自觉接受人民监督，国家机关及其工作人员才能更好地聚民意、集民智、凝民心，做出正确决策，提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

④自觉接受人民监督，才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。

2)国家公务员依法接受人民监督的途径和方式

①国家公务员要接受人民代表大会和人民政协的监督

A.各级国家机关和国家工作人员要自觉接受多种形式和途径的人民监督，特别是接受人民代表大会的监督。

B.同时还要接受人民政协的民主监督。

②国家公务员要接受新闻舆论和社会公众等方面的监督

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