第三部分 政治常识
第一 国家
（08山东卷）（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6％。
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面简述自己的观点。（9分）
①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分。
（08全国卷一）33.（2）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（8分）
为了促进粮食生产，我国政府在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措，充分发挥了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务和职能，对粮食连续四年增产起到了引导、保障、推动作用。举例（略）
（08重庆卷）38.阅读材料，回答问题。
材料一
大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2 000亩。养殖户由此节省劳动力成本50%，增产蚕茧5 000公斤，增收10多万元。他为村民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。
材料二
为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献粗神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究和制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。
（2）结合材料，具体说明国家所履行的职能。（8分）
（3）运用政治常识，完成表2（要求对应填写相关内容）。（4分）
表2
材料要点 | 对党的建设的意义 |
坚定后备人才的理想信念 | ① |
增强后备人才对人民群众的深厚情感 | ② |
形成来自基层和生产一线的党政干部培养链 | ③ |
促使党更好地领导人民实现全面建设小康社会的目标 | ④ |
（2）培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；引导和激励大学生到村任职，促进农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的人才，为发展农村经济提供智力支持，履行了国家的文化职能；为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的社会公共服务职能。
（3）①有助于加强党的思想建设②有助于加强党的作风建设③有助于加强党的组织建设④有助于加强党的执政能力建设
（08北京卷）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
（5）运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
（5）①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
（言之有理，酌情给分）
（07·重庆文综卷·38）．( 32 分）根据材料回答下列问题。
某些地方政府管理理念错位，为提升城市形象，忽视民生问题，要建“无摊贩城市”。目前，上海的无证摊贩约5万个。上海市政府经调查研究，一改往日对马路摊点一律封杀的做法，出台《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，便可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既了扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。
（3）运用政治常识分析上海市政府的做法。（ 12 分）
①国家性质决定国家职能。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。上海市政府尊重民意，维护人民的民主权利，对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管，为社会发展创造良好的社会环境，体现了国家的政治职能、经济职能和社会公共服务职能。②上海市政府的做法，贯彻了对人民负责和依法治国原则。上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入实际调查研究，把人民利益放在第一位，制定《导则》，依法管理。
（07·四川卷·38）（32分）构建社会主义和谐社会……..
（2）结合材料二，运用政治常识，说明《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。（10分）
①中国共产党高度重视立法工作，《物权法》的制定体现了党的政治领导。②人民行使国家权力的最高机关是全国人民代表大会。《物权法》由全国人民代表大会制定，体现了人民当家作主。③《物权法》按照立法程序制定，体现了依法治国的基本方略。可见，《物权法》的制定体现了党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一。
(07·江苏卷·34）．《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。”
宪法赋予公民监督权利的根本原因是什么？公民如何正确行使监督权？
①我国是社会主义国家。人民是国家的主人。②公民正确行使监督权必须坚持权利与义务相统一的原则；必须依法行使。
（07·广东卷·38）（11分）某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。
辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。
①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。③政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。
（07·山东卷·36）．（10分）[思想政治一国家和国际组织常识]
共和国是无产阶级将来进行统治的现成的统治形式。 ——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳…… ——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同，别人的经验可以参考，但是不能照搬。 ——邓小平
（1）概括以上论断所揭示的主题。（2分）
共同主题：—个国家实行什么样的政治制度，是—定社会历史发展的产物，有着深刻政治、经济、文化根源。
（2）依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。（8分）
①我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现了人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。②西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
（07·山东卷·29）材料五 山东省政府按照《对外贸易法》和中央的政策，出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》等规定，制定和完善了为对外开放服务的具体措施，简化行政审批程序，建立完善各级行政许可中心，营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。（6）结合上述材料，简要分析山东省政府在为对外开放服务过程中是如何行使权力的？
①省政府正确行使了组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能，为对外开放营造公正透明的行政环境，优化全方位的服务环境。②省政府坚持对人民负责的原则，依法行政，依照法律政策规定，为各类企业创造统一开放、公平竞争的市场环境。
（07·北京卷·38）一般地说，企业的发展都要经历一个从“起始期”“成长期”到“成熟期”“失败期”的生命周期，被称为“第一曲线”。为了能够实现持续发展，避免失败，全党需在高峰到来之前开辟一条新道路，这条道路发展的轨迹被称为“第二曲线”，完成下列问题。
（3）运用政治常识，说明中央政府能够约束地方政府的依据（9分）
①从国家结构形式看，我国是单一制国家，地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使职权。
②从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，地方各级政府必须服从国务院统一领导。
③从国家机构组织和活动原则看，民主集中制要求地方安排社会事务必须以服从中央为前提。
（07·江苏卷·39）．某中学门口因小摊贩设摊，引起交通堵塞。在城管执法过程中，摊贩与城管时常发生冲突。针对这一现象，该校部分学生成立探究性学习小组，进行相关调查。
一些同学进行实地采访：
城管人员认为：小摊贩无证经营，到处乱摆摊，造成交通堵塞，严重影响市容。小贩大吐苦水：办证谁不想啊？可我们是小本经营，赚的钱刚够糊口，摊位租金又贵，只得在马路上跑（采访中，学生发现小摊贩大多是下岗人员和外来务工人员）。顾客认为：小摊贩设点灵活方便且价格便宜。
另一些同学通过资料查阅，收集到以下资料：
某城市有无证摊贩近5万，以前一味采取简单的取缔办法，给居民生活带来诸多不便，后认识到与其死堵不如疏导，改进了管理办法．取得了较好的效果。
韩国对路边小摊的管理总体上采取了区域管理的办法，分别设立“绝对禁止区城“相对禁止区域”和“诱导区城”。巴黎对跳蚤市场实行依法管理与服务，对各类摊阪的营业时间、营业地点和营业方式都有明确规定。 针对上述现象，请你与同学们一起探讨：
（3）运用所学知识，结合别国经验谈谈如何化解城管人员与小摊贩之间的矛盾？
(3) 城管人员和小摊贩之间的矛盾属于人民内部矛盾，因而解决该矛盾时要坚持以人为本，从人民的根本利益出发。社会主义市场经济是法制经济。政府要把管理与服务结合起来，建立健全摆摊设点的法规，为城管人员管理和小摊贩摆摊提供规则。城管人员要依法行政，文明执法，并分别不同类型，因时因地积极疏导；小摊贩要依法经营，文明经营。