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专题一：古代中国的政治

一、西周时期的政治制度

1.分封制：

①含义：分封制又称封邦建国，武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

②目的：扩大周朝的统治范围，巩固周王朝的统治.

③分封对象：功臣，王族，先代贵族。

④权力：诸侯在封国内享有世袭统治权.

⑤义务：为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。

⑥作用：前期加强了天子对地方的统治，扩大了统治区域，巩固了周王室的统治，但是随着兼并战争的开始，削弱了周王室的地位。.

2.宗法制：

①目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力，财产和土地继承上的矛盾。

②含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来

确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。

③实质：按血缘关系分配政治权力，形成天子-诸侯-卿大夫-士的等级秩序。

④最大特点：嫡长子继承制

⑤影响：保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

⑥与分封制关系：宗法制是分封制实行的基础，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。他们互为表里，相互依存，成为维系统治阶级内部关系，加强奴隶主贵族世袭统治的工具。

3.西周时期政治经济制度的特点：

①神权与王权相结合.(祭祀)

②最高执政集团尚未实现权力的高度集中

③以血缘关系为纽带形成国家政治结构.(最基本的特点)

二、秦中央集权制度的形成

1.皇帝制度：

①由来：秦始皇从三皇五帝中各取一个字构成了皇帝.

②皇帝制度的基本内涵：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。(朕、制或诏、玺)

2.秦朝的中央机构：

①三公：丞相：皇帝的助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务，分左右两名.御史大夫：是丞相的助手，地位次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达诏令，监察百官.太尉：负责全国军事事务，但没有实权.

②丞相之下设九卿，分别掌管各项具体政务，它们是中央政府的职能部门。

3.郡县制：

①由来：春秋时期，就已有县和郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采

纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制

②内容：地方政权机构分郡县两级。郡，最高的地方行政机构。郡守和县令都由皇帝任免。

③作用：与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官一概由皇帝任免，不得世袭。是中央集权制度形成过程中的重要环节，加强了中央对地方的管理，巩固了国家的统一，是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志.

4.中央集权制度的影响：

随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设立，标志着封建专制中央集权制度的确立。

①随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。

②秦统一后，采取的一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一和中华民族的形成，都起了重要作用

③秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年的封建政治制度.的基本格局.

④建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化.(消极)

三、汉到元政治制度的演变

1.汉朝郡国并行制：西汉初年，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国两制并行。

2.唐朝三省六部制：

①中书省(负责草拟和颁布皇帝诏令)，门下省(负责审核政令)，尚书省(负责执行命令)，在门下省下设政事堂，在尚书省下设六部.

②评价：三省的最官长官都是宰相，相权一分为三，三省相互控制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。而六部分工明确，有利于提高行政效率。

3.元朝的行省制：

①行省是地方的最高行政机构。两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”(河北，山东，山西)，一是宣政院管辖的西藏和四川、青海。

②作用：是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要的意义。

4.从汉到元政治制度的特点：

①从汉到元，政治制度不断发展了专制主义中央集权。

②中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在.地方服从中央，最后听命于君主.③中央对地方实行多层次，多渠道的管理.在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免，监督和考核.

④这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖

⑤地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理.

四、明清君主专制的加强

1.明朝废丞相设内阁：

①明太祖废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利.

②明成祖永乐帝设内阁，性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。

评价：内阁是君主专制的产物，不可能对皇权起到制约作用。

2.清朝设军机处：

①原因：加强皇权，及时处理西北战事。

②内容：雍正帝设军机处，由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣，军机处机构简单，办事效率较高，政策决策封闭性的特征也更为明显。

③标志着君主专制达到了顶峰。

3.君主专制制度的加强对中国社会发展的影响：

积极影响：

①有利于多民族国家的建立，巩固和发展

②有利于维护祖国统一与领土完整

③在统一的环境下，有利于民族的融合

④有利于组织水利工程，发展社会经济。

消极影响：

①君主的专制容易导致暴政并且派生了大量的官僚队伍，使政治黑暗，腐败.

②阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国落后于西方③思想上的控制使科学和文化的发展严重的滞后.

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