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一、专制主义中央集权制度

1.含义：专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。

2.原因：

①经济根源：由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

②政治根源：适应地主阶级建立和巩固政权，完成和巩固统一，加强对人民控制的需要。

③理论来源：法家“集权”理论。

3.过程：

形成：战国。①韩非子“集权”思想;②秦国商鞅变法，建立县制。

确立：秦朝。①政治上：确立皇权至高无上;中央设三公九卿，地方实行郡县制;颁布秦律。②经济上：确立土地私有;统一货币、度量衡;车同轨，修驰道。③思想上：推行“焚书坑儒”，实行思想专制。④文化上：书同文、以法为教、以吏为师。

巩固：西汉有①郡国并行制②汉武帝政治上推行封建大一统的措施察举制、刺史制度、“推恩令”、“附益之法”、在军事上北击匈奴、南攻越族、在思想上 “罢黜百家，独尊儒术”。

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