第Ⅱ卷(非选择题，共46分)

37. 材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行 管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。

材料二：2011年12月11日，中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》向社会征求意见。截至2012年1月11日，共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。

大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议：一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围，明确校车购置及运行费用的资金来源;二是明确中央财政和地方财政分担的比例，对中西部以及其他财政比较困难的地方，中央财政支持要给予倾斜。

(1)结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。

(7分)

(2)从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用?(10分)

39. 材料一：2007-2011年浙江省R&D经费及占GDP比重

年份 2007 2008 2009 2010 2011

浙江省R&D经费(亿元) 224.03 286.32 345.76 398.84 494

占GDP比重 1.42% 1.52% 1.61% 1.73% 1.82%

注：R&D指科学研究与发展。R&D经费占GDP比重是反映国家(地区)可持续发展能力的重要指标。2011年我国R&D经费占GDP比重达到了1.76%，发达国家一般在3%左右。

材料二：面对浙江发展的新变化和发展动力的硬约束，浙江启动了具有本省特色的先进制造业科技创新工程，组织实施高效节能技术、可再生能源利用技术、现代纺织与服装加工技术及装备、重大机电装备、数字多媒体技术与应用、纳米技术攻关及示范应用等重点项目。浙江省通过科技创新，发展高技术产业群带动产业转型和技术升级，支撑产业振兴和经济长远发展;创造新的社会需求;促使企业适应市场变化，推进产品创新，提高产品质量和劳动生产率。通过上述举措，一支高素质的技术和管理队伍日益壮大，高技术产品国内外市场占有率在逐步提高。2010年，浙江省科技进步对经济增长的贡献率达53%。

根据材料一、二的实际情况，有人据此得出：“只要认真管理，我国政府没有什么做不到的，因为它具有无限的权力”。运用“为人民服务的政府”的相关知识对上述观点进行评析。(11分)

参考答案

37. (1)结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。(7分)

“三公”经费支出属于财政支出中的国家行政管理支出，(1分)规范“三公”经费，有利益保证行政管理机关的正常规范运行，从而更好地为国家建设服务。(2分)

国家规范“三公”经费，杜绝铺张浪费，有助于为促进社会公平、改善人民生活提供更充分的物质保障。(2分)

国家规范“三公”经费，做到“财尽其用”，有助于促进资源的更合理配置，提高财政资金的运作效率。(2分)

(2)从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用?(10分)

公民通过行使监督权来保证“三公”经费的透明使用。可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度或网上评议政府、监督听证制度、民主评议制度等渠道加强对“三公”经费使用的监督。(6分)

国家权力机关通过行使决定权和监督权来对“三公”经费的 使用进行监督，严格执行预算和决算审批，加强监督检查。(4分)

39. 根据材料一、二的实际情况，有人据此得出：“只要认真管理，我国政府没有什么做不到的，因为它具有无限的权力”。运用“为人民服务的政府”的相关知识对上述观点进行评析。(11分)

上述认识是不科学的。(1分)①我国政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切具有无限的权力。政府是有限政府，而非万能政府。(2分)政府的权力由法律授予，必须在宪法和法律的框架内行使，权力的行使若超越法律的界限，就会被滥用，滋生腐败，贻害无穷。(2分)②我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2分)③我们既不能停留在过去“管得越多越是好政府”的认识上，也不能认为“管得越少越是好政府”。(2分)政府应坚持依法行政，审慎用权，防止行政权力的缺失和滥用，以提高行政管理的效率和水平。(2分)

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