二、非选择题。共52分。

13.(22分)阅读下列材料：

材料一　秦丞相李斯曾称赞秦始皇“平定天下，海内为郡县”。唐代的杜佑说“自古至周天下封建”，“秦皇帝荡平九国，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县”。清代官篡《续通典》则明确地说“封建起于黄唐，郡县创自秦汉”，将黄帝、尧舜、夏商周视为一种制度，将秦汉以降视为一种制度。

材料二　汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。

唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。

——摘自柳宗元的《封建论》

材料三　明末清初，一些思想家对封建与郡县制度的优劣问题进行思考。如在官员任期方面，陆世仪说：“郡县之弊，在迁转太速;封建之弊，在世守不易。”在中央与地方权力分配方面，顾炎武也说过“封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上”的名言。王夫之肯定郡县制的合理性，说：“郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉?”而顾炎武明确指出：“知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。”又说：“方今郡县之敝已极，而无圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日贫，中国之所以日弱而益趋于乱也。”

请回答：

(1)结合材料一、二及所学知识概括我国古代地方行政管理体制的演变情况，并分析其演变趋势。(8分)

(2)结合材料二概括回答汉、唐时期中央集权存在的问题和结果。(8分)

(3)结合材料三回答，明清之际的思想家认为郡县制存在哪些弊端。(6分)

14.(12分)阅读材料，完成下列要求。

历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。

图1　东汉十四州示意图　图2　唐开元十五道示意图

比较图1、图2，提取两项有关汉唐间历史变迁的信息，并结合所学知识予以说明。

15.(18分)阅读下列材料，回答问题。

材料一　罗马向海外扩张过程中，在所征服地区建立行省来统治当地人民……各个行省都派驻总督治理……总督拥有该行省的军事、民政和司法全权……这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜钱刮财，提供了便利条件。

《十二铜表法》基本上是习惯法的汇编。起初，《十二铜表法》以及其他的法律规范仅仅适用于罗马公民，居住在罗马的外邦人受不到法律保护，故称市民法。……随着罗马对外扩张以及国际交往和商业的发展，罗马公民同外邦人和被征服地区居民在法律上的矛盾和纠纷日益增多，同时产生需要局部承认外邦人等的合法权利并予以法律保护的问题……逐渐形成了万民法。万民法实际上是罗马统治范围内的国际法。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史•古代史编》

材料二　忽必烈即位初期……委派重臣以中书省官“行某处省事”名义，到地方行使中书省职权……随着大规模征服战争的结束，行省由临时派出处理军政事务的机构，逐步过渡为地方最高政府，但仍长期保留着派出机构的性质。

——樊树志《国史概要》

材料三　元朝的中央与地方行政机构基本仿照汉法，以加强中央集权，防止地方分裂为前提……地方：其行政机构是行中书省，简称行省。

……

成吉思汗时代的法令……还没有形成系统的法典，在实践中，蒙古部落的习惯法还占据着统治地位。……至元二十八年(1291年)，编成《至元新格》，这是元朝的第一部法典。元仁宗时，编成《风宪宏纲》。元英宗时，以《风宪宏纲》为基础，修成《大元通制》。与此几乎同时，又出现了《大元圣政国朝典章》，简称《元典章》。元顺帝至正六年(1346年)，还颁布了《至正条格》，其类目与《大元通制》相似。

……

元世祖时，明令把全国人分为四等：第一等是蒙古人，第二等是色目人，第三等是汉人，第四等是南人。这四等人在政治待遇、法律地位、经济负担以及其他权利义务上都有种种不平等的规定。

——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》

(1)据材料一、二回答，在行省设置的背景上，罗马帝国与元朝有何相似之处?(2分)在行省与中央政府的关系上，两者有何不同?(4分)

(2)根据材料一、三回答，在法律演变形式上，罗马和元朝有何相似之处?(2分)分析指出罗马帝国万民法与元朝法律的不同之处?(4分)

(3)综合上述材料，从人类文明发展的角度谈谈你对罗马法和元朝行省制度的认识。(6分)