补充资料：1979年安徽凤阳梨园公社小岗村产粮66158千克，是1966-1970年5年产量的总和，受粮给国家12497千克，是国家征粮计划的七倍。

思考 小岗村为什么会发生如此大的变化?

【直接原因：分田到户包干经营即家庭联产承包责任制。根本原因是农村经济体制的改革解放了农村生产力，调动了积极性。】

随着家庭承包责任制的普遍推行，1983年，中央决定，撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡、镇政府;撤销作为村行政机构的生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。

【农村经济体制发生了怎样的变化(内容)?

全国普遍实行了家庭联产承包责任制;撤销人民公社，建立乡、镇政府;撤销生产大队，建立村民委员会。注：联产承包制并没有改变土地所有制，仍然是社会主义性质的农民集体所有.农民拥有经营权。

【分析中国的经济体制改革为什么要从农村开始(必要性)?】

答案提示：首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础，而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，所以要先从农村改革。另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。

【结合今日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。】

农村改革提高了农民的生产积极性，克服了平均主义，极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展，使中国农村面貌发生了天翻地覆的变化。但是也要看到，中国国情导致改革后我们依然实行的是小农经济，生产技术和经营方式都十分落后，要实现农民富裕的目标还有很大难度。此外，农村经济的社会化、商品化程度还很低，还跟不上工业化发展的要求，还需要开拓思路，探索新的改革措施。

农村经济体制改革的成功，促进了城市的改革，1984年以后，城市经济体制改革全面展开。

城市经济体制改革的中心环节，是增强企业活力，把企业搞活。措施：在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济①共同发展。在分配上，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

①指国有经济、集体经济、混合所有制经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独资企业等经济形式。

通过改革，调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。

【阅读“历史纵横”回答问题：阻碍城市经济体制改革的因素是什么?】

从20世纪50年代以来，在计划经济体制下，国有企业从原料购进到产品生产、销售，都根据国家统一计划进行。这种高度集中的经济体制，导致政企职责不明。计划经济体制曾经推动国家社会经济的发展，但长期实行国家对企业统得过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用。分配中平均主义严重，从而造成企业缺乏自主权，企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业的“大锅饭”局面，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。

经济体制改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。