第八课、国家收入的分配

考点三、财政及其作用

1、财政收入与支出

2、财政收入

3、财政收入的影响因素：财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。

4、财政支出：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

6、①财政收支平衡与财政赤字：财政收入和支出的对比，不外有三种情况：收大于支，存在节余;支大于收，出现赤字;收支相等。

②在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。得是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。

③财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出;或收入大于支出，略有节余;或支出大于收入，略有赤字。

④财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。

7、财政的作用：

(1)集中力量办大事

(2)人民生活有保障

第十课、走进社会主义市场经济

考点一、市场配置资源

1、合理配置资源的必要性：

①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性，这一矛盾决定的。

②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

2、资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。

3、市场经济：

①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。

③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产;哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只"看不见的手"在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。

4、市场配置资源的方式(途径)及优点。

①市场配置资源主要通过价格、供求，竞争等来实现的。市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。

②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

考点二、市场秩序

2、市场规则的含义及主要内容：

(1)市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。

(2)市场规则主要包括市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。

3、市场交易原则：

(1)主要包括：自愿、平等、公平、诚实信用。它们从不同的方面，规范着市场上买卖双方的交易方式和交易行为。

(3)诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。有了这个原则，市场主体从事各项交易活动便有章可循，买卖双方才不致引起不必要的纠纷，从而使交易顺利进行。坚持"自愿、平等、公平、诚实信用"的交易原则，是遵循市场运行规律的必然要求，也是加强社会主义精神文明建设的题中之义。

考点三、市场调节的局限性：

1、市场调节不是万能的：

并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药惯用语危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。

2、市场调节存在固有的弊端：

(1)市场调节的自发性。(2)盲目性(3)滞后性。

考点4、加强国家宏观调控