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第三单元 收入与分配

第七课、个人收入与分配

考点一按劳分配为主体，多种分配方式并存

生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

1、按劳分配的性质：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

2、内容与要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

4、意义：①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。

6、按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。

考点二 效率优先，兼顾公平

1、坚持效率优先：

①含义：效率，指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。人们总是追求以最少的投入取得最大的成果。

②收入分配方式对效率的影响：

收入分配方式对效率有重要影响。因为分配是再生产的一个重要环节，生产决定分配，但分配又仅作用于生产。如果分配方式有利于调动人伞兵积极性，就会提高效率，促进生产的发展;反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。

③在分配中必须坚持效率优先的原因。

这是由社会主义初级阶段的根本任务和国情决定的。发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务。我国人口众多，人均资源相对贫乏，发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源使用效率。坚持科学发展观。因此在分配中必须坚持效率优先。

2、兼顾社会公平：

(1)公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

(2)效率与公平的关系：

在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。

①效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

②公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。

③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

3、效率优先，兼顾公平的含义。

(1)社会主义市场经济要体现"效率优先，兼顾公平"的原则。

①效率优先，实质是发展生产率优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标。

②兼顾公平，指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。

(2)如何体现：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

(3)如何贯彻这一原则：

①要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最终达到共同富裕。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富带后富。

③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配注重效率就是要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，充分调动人们参与社会财富创造的积极性，提高工作效率和经济效益。在由国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，得缔非法收入。通过完善税收，通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，实现合理的公平分配。

第八课、国家收入的分配

考点三、财政及其作用

1、财政收入与支出

2、财政收入

3、财政收入的影响因素：财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要因素。

4、财政支出：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

6、①财政收支平衡与财政赤字：财政收入和支出的对比，不外有三种情况：收大于支，存在节余;支大于收，出现赤字;收支相等。

②在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。得是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。

③财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出;或收入大于支出，略有节余;或支出大于收入，略有赤字。

④财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。

7、财政的作用：

(1)集中力量办大事

(2)人民生活有保障

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