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高中政治经济学：我国的经济制度和市场经济

1．公有制经济的含义：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”

2．国有经济在国民经济中的主导作用：国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。一、“对关系国民经济命脉的重要和关键领域，如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位。”二、国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其它所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。

3．公有制的主体地位：主要体现在两方面：“第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，公有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

4．公有制的实现形式应该多样化：①必要性：一切映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用。这也是由生产力决定生产关系的规律决定的。只要符合‘三个有利于’，各种形式都可以利用。②形式：股份制、股份合作制、承包、租赁；股份制是公有制的主要实现形式。③意义：不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。

5．集体经济：是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。我国农村集体经济经营体制：以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。

6．混合所有制经济中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。

7．我国的非公有制经济：①地位和作用：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，（注意：不能说是"社会主义经济的重要组成部分或重要经济形式"）对充分调动社会各方面积极性、加快生产力发展具有重要作用。②对非公有制经济的方针：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。

8．我国现阶段的经济制度：①内容：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②必然性：根本原因：生产关系一定要适应生产力发展的规律决定：评价所有制结构优劣的标准：是否适合现实的生产力状况。具体原因：Ⅰ、社会主义性质：坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。Ⅱ、社会主义初级阶段的国情：生产力水平较低且发展不平衡。Ⅲ、“三个有利于”的原则：有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。③实践证明：坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。

9．我国现阶段的分配方式：（1）按劳分配：前提——社会主义公有制，是个人消费品的分配方式。（2）按个体劳动者的劳动成果分配。（3）按生产要素分配：凭借生产要素而取得个人收入的分配方式。①劳动：在私营企业和外资企业中劳动者获得的工资收入。②资本：私营企业主取得税后利润；利息；股息分红；债券股票交易收入。③土地：出租土地、房屋取得的收入。④技术、信息：科技、信息工作者提供技术和信息取得收入。⑤管理：企业的管理人才凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配。（4）福利性分配和社会保障分配。

10．以按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配和按生产要素分配相结合的必然性：

（1）这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，不可能实行单一的分配方式。

（2）这是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。在公有制经济之外，还存在着多种非公有制经济，因而也就必然会存在多种非按劳分配的个人收入分配方式。

（3）这是发展社会主义市场经济的客观要求。在市场经济条件下，存在资本、劳动力、土地、技术等生产要素等多种所有者，而这些生产要素在生产中各自发挥了相互不可替代的作用。

11．市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

12．市场经济的一般特征（1）平等性：①含义：市场上经济活动参加者之间的关系平等。②决定：这种平等是由价值规律的作用决定的。③表现：A、地位平等；B、等价交换（2）竞争性：①含义：经济活动参加者之间存在着广泛的竞争。②原因：竞争是商品交换得以进行的前提；③作用：竞争是市场经济有效运行的必要条件。A、价值决定价格：竞争→压力→改进技术，提高劳动生产率→实现优胜劣汰；B、供求影响价格：充分的市场竞争→可以保证价格变化的灵敏性→使供求关系尽快得到调整→促进资源优化配置的实现。④原则：公平竞争。⑤负面效应：盲目竞争可能造成社会资源的浪费；竞争会导致垄断，从而不利于资源的优化配置。

（3）法制性：①含义：社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动依据市场经济的法规进行。②作用：协调和处理矛盾、体现公正平等原则的依据和准则。③要求：学法、懂法、守法、用法。

（4）开放性：①含义：指市场不是相互封闭的，全国是一个统一的大市场，并同世界市场联在一起。②开放性是市场经济的要求和内在属性：A、社会分工和生产专业化广泛发展的要求B、资源优化配置的要求C、充分利用国际资源的要求。

13．知识运用：如何认识地方保护和行业垄断？（1）含义①地方保护（地区封锁）：地方政府从本地利益出发，或者不让紧缺的原材料等产品流向外地，或者不让外地产品进入本地市场参与竞争，或者对外的产品采取歧视措施，人为地分隔市场。②行业垄断（部门垄断）：资源垄断性部门和市场集中度高的部门，限制竞争或搞垄断价格。（2）危害①否定了市场主体的平等地位和等价交换原则②排除竞争，保护落后，破坏了公平竞争的市场环境③扰乱社会经济秩序，损害其他经营者和消费者利益④违背社会分工和生产专业化发展要求，割裂了全国统一的大市场，阻碍资源优化配置（3）措施①宏观调控；②依法治国；③以德治国。

14．市场经济的特征相互联系、相互制约。市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。

15．国家的宏观调控：（1）含义：国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。

（2）必要性：市场的调节作用不是万能的。在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场存在固有弱点和缺陷①自发性：产生不正当经济行为；扩大收入差距，造成两极分化，引起社会矛盾，不利于经济和社会健康发展。②盲目性：经济活动的参与者是分散的，各自独立，信息不全，造成经济波动和资源浪费③滞后性：事后调节，有时间差，造成经济波动和资源浪费。

（3）市场调节和宏观调控的关系：市场经济的正常发展，要求发挥市场的作用，但也需要国家的宏观调控。只有把"有形的手"与"无形的手"结合起来，才能克服市场的缺陷，保证市场经济健康、有序地发展。

（4）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（5）手段：（1）经济手段：①含义：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。②内容：A、经济政策：财政政策、货币政策（信贷政策、利率政策、外汇政策等）；B、经济计划：十年规划、五年计划、年度计划、西部大开发战略等

（2）法律手段：①含义：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

②作用：整顿规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。

（3）行政手段：①含义：国家通过行政机构，采用行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。②特点：直接、迅速③要求：必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则，将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果④当前我国宏观调控的改革主要是减少和规范行政审批，强化法律和经济手段。

（4）结论①国家宏观调控的手段各有所长，各具特色，它们相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系②在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。③宏观调控必须尊重市场经济规律。

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