2公有制主体地位的体现

(1)就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。“公有制的主体地位”既要有数量的界定，又要有质的限定。党的十五大报告突破了“以单纯量的比重来衡量公有制主体地位”的认识误区，确立了“质、量统一”的定性观，明确指出“公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高”。

A从数量上看，正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识：

一要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分。

二要走出片面强调份额、数量的误区。在1985年以来的10年中，虽然工业公有资产在工业总资产中的份额有所下降，但工业公有资产总额从1985年不到1万亿元增加到1995年的7.5万多亿元， 10年中增加 6倍多，为发挥公有制经济的主导作用奠定了良好的基础。这说明份额下降，但总额增加，实力加强。

B从质量上看，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越多越好、比重越大越好的传统思想观念。目前，我国国有企业近30万家，分布在工商业的各个领域。由于战线过长，造成国营企业规模小而分散、效率不高等问题。比如，我国500家大型国有企业的资产总额和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。因此，现有国有企业应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组等多种运作方式，将国有资产从效益差的领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于破产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增强国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上看，公有资产要通过优化重组加强其主体地位。

目前，我国公有制经济的质量情况，可以从装备水平这一侧面得以反映。据1996年对全国工业大中型企业1180种主要专业生产设备技术水平的普查，按设备原价计算，达到国际水平的占 26.1%，比 1985年提高 13. 2个百分点;属国内先进水平的占 27. 7%，提高 5. 9个百分点;属国内一般水平的占 33. 4%，下降 13. 6个百分点;属国内落后水平需淘汰的占 12. 8%，下降5.5个百分点。

(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。

A对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域(如金融、通讯、铁路、航空、电力等)， 国有经济必须占支配地位。

B国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。 例如， 1985年以来，虽然纯国有工业产值的比重从1986年的64.9%下降到1995年的34%，但没有改变公有制工业占主体的格局。1995年末，公有制工业产值比重为80%，资产总额达85%。又如，虽然目前国有经济只占国民生产总值(GDP)的34%，但1996年在全国工业企业利税总额1万亿元，国有经济就达6000多亿元，加上集体经济的2700多亿元.两项合计，公有制经济利税总额共为8776亿元，贡献率达88%。这说明，国有经济虽然比重下降，但它的绝对值却是居于绝对主导地位的。

关于“社会主义初级阶段的经济制度”的教法建议

公有制是社会主义经济的基础既是本课的重点、难点，又是需要理解的知识。所以，首先应该对该知识点做到心中有数。教法建议：通过设疑、质疑、解疑的过程，培养学生的逻辑思维能力-通过小组调查、问卷调查、师生互动、生生互动、研究性学习等方法，让学生掌握分析、解决实际社会问题的能力，从而培养学生的主动探究意识和自主学习、调研的能力。 例如第二框教学可引导同学读图：

图一，工业总产值的所有制结构变化;

图二，社会消费品零售总额的所有制结构变化

然后课堂思考，并议论这种变化的客观原因

最后课堂讨论我国的基本国情：社会主义制度必须坚持以公有制为主体，生产力的多层次性决定了多种所有制共向发展。

“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的教学设计方案